黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央旗幟鮮明推進(jìn)巡視工作，形成了一系列重大理論和實(shí)踐成果。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步磨礪巡視利劍，為全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)有力的支撐。

　　深刻把握巡視工作發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一思想和行動(dòng)

　　黨的十八大以來，巡視工作不斷推進(jìn)理念思路、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，呈現(xiàn)出一些鮮明變化。在工作定位上，從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，到聚焦全面從嚴(yán)治黨，再到強(qiáng)調(diào)突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高度來深化政治巡視，巡視的工作定位日益清晰。在價(jià)值取向上，從最初提出巡視要重在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，到強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮巡視的震懾遏制治本作用，再到具體強(qiáng)調(diào)要通過巡視倒逼體制機(jī)制改革，巡視工作逐步由側(cè)重治標(biāo)向標(biāo)本兼治邁進(jìn)。在工作重點(diǎn)上，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從提出圍繞“四個(gè)著力”開展巡視，到用“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，再到強(qiáng)調(diào)要緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，巡視指向越來越清晰。在覆蓋范圍上，從提出要實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，到強(qiáng)調(diào)巡視監(jiān)督不是一陣子，針對(duì)已巡視過的地方和單位隨時(shí)殺個(gè)“回馬槍”，再到向有關(guān)省份開展“回頭看”，向全黨全社會(huì)表明巡視不是簡(jiǎn)單填補(bǔ)空白地帶，而是要保持震懾常在。在方式方法上，從起初只開展單一的常規(guī)巡視，到提出要聞風(fēng)而動(dòng)開展專項(xiàng)巡視，再到專常結(jié)合成為新常態(tài)，巡視的精準(zhǔn)打擊力度更大。在機(jī)制制度上，新修訂巡視條例，明確“第一責(zé)任人”，強(qiáng)調(diào)有重大問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的明確要求，建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、強(qiáng)化“三個(gè)不固定”機(jī)制等，規(guī)范化水平不斷提升。在工作格局上，在中央和省實(shí)行巡視制度不斷積累成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確提出要加強(qiáng)巡視巡察一體化謀劃，探索市縣巡察，體現(xiàn)了循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略思維，巡視監(jiān)督格局進(jìn)一步完善。在作用發(fā)揮上，從要求加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的分類處置，到強(qiáng)調(diào)要在件件有著落上集中發(fā)力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展紀(jì)律審查的問題線索越來越多地來源于巡視發(fā)現(xiàn)，巡視的“尖兵”和“利劍”作用越來越明顯。這些重大的戰(zhàn)略性調(diào)整，體現(xiàn)了黨中央對(duì)巡視工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨三者的高度統(tǒng)一，彰顯了我們黨敢于向黨內(nèi)沉疴痼疾亮劍的政治魄力和堅(jiān)定決心。

　　堅(jiān)持“五個(gè)并重”，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展

　　新形勢(shì)下，巡視工作要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央巡視工作方針，不斷深化政治巡視。堅(jiān)持全覆蓋與提質(zhì)量并重，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視威懾效應(yīng)。要把全覆蓋作為硬任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快巡視頻率和節(jié)奏。同時(shí)，在市縣和省直單位探索開展巡察工作，延伸巡視監(jiān)督觸角。要把提升巡視質(zhì)量作為硬要求，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，切實(shí)提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的可靠性和精準(zhǔn)度。

　　堅(jiān)持重政治與明紀(jì)律并重，進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡視定位。要緊盯“三大問題”，著重發(fā)現(xiàn)貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)定不全面不落實(shí)，管黨治黨寬松軟，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問題，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，檢查“六項(xiàng)紀(jì)律”執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，動(dòng)輒則咎。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“四種形態(tài)”的要求嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。

　　堅(jiān)持善監(jiān)督與守規(guī)矩并重，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視工作規(guī)范性。要用足用好用活巡視條例賦予的職能權(quán)限和方式方法，敢于監(jiān)督碰硬，把巡視工作做深做細(xì)做實(shí)。要嚴(yán)守工作程序和紀(jì)律要求，不折不扣落實(shí)不干預(yù)被巡視地區(qū)或單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)“兩不原則”以及保密、回避、請(qǐng)示報(bào)告等工作制度，確保巡視工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　堅(jiān)持抓整改與促改革并重，進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用實(shí)效。要繼續(xù)完善巡視發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬制度，強(qiáng)化分類處置，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，以紀(jì)律審查全覆蓋來鞏固深化巡視全覆蓋。將抓好巡視成果運(yùn)用與推動(dòng)以案治本工作結(jié)合起來，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的帶有全局性、普遍性的問題，舉一反三，促進(jìn)體制機(jī)制完善。

　　堅(jiān)持敢擔(dān)當(dāng)與嚴(yán)約束并重，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視隊(duì)伍建設(shè)。完善巡視機(jī)構(gòu)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化對(duì)巡視干部的管理監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。（作者系廣東省紀(jì)委副書記）