省委書(shū)記郭庚茂在全省重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在任務(wù)艱巨，形勢(shì)復(fù)雜，面臨很多新問(wèn)題，僅靠一般性的做法解決不了，必須建立健全科學(xué)的決策和實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持“三準(zhǔn)三專三聚三提”，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，專題專案專人研究解決問(wèn)題。這不僅體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，也明確了解決問(wèn)題的途徑和措施，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)具有重要的方法論意義。

　　承天接地，把準(zhǔn)方位。做到“三準(zhǔn)”，一是中央精神要把準(zhǔn)，對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)走好；二是省情要把準(zhǔn)，弄清楚我們現(xiàn)在處在什么進(jìn)程、什么方位上，當(dāng)前的任務(wù)是什么、主要矛盾是什么、最應(yīng)該干的事情是什么；三是本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問(wèn)題要把準(zhǔn)，搞明白突出問(wèn)題在什么地方、抓什么能夠見(jiàn)效、用什么辦法能夠解決。總結(jié)起來(lái)，就是要準(zhǔn)確把握中央精神、河南實(shí)際和自身問(wèn)題，為正確決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央精神是面向全國(guó)一般情況的，河南既包含一般，也有自己的特殊情況。貫徹落實(shí)中央精神，必須把中央的基本精神與河南實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從河南實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，不能脫離河南實(shí)際照抄照傳，上下一般粗。從河南各地各系統(tǒng)看，情況不同，存在的突出問(wèn)題和原因不同，目標(biāo)、任務(wù)和措施也就不同，必須從各自的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)現(xiàn)全面小康的需要確定各自的目標(biāo)、任務(wù)和措施，使全省各地、各系統(tǒng)各展所長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。做到“三�！保皇菍ｎ}，就是抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，組成專題小組進(jìn)行集中研究，真正弄明白；二是專案，就是對(duì)每個(gè)專題制訂專門方案、專門計(jì)劃，對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題；三是專業(yè)，就是抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、專業(yè)人員等組成專業(yè)隊(duì)伍去推動(dòng)，保證干得成。穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)工作千頭萬(wàn)緒，十分復(fù)雜，不能眉毛胡子一把抓，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。抓住了關(guān)鍵就能夠事半功倍，抓不住關(guān)鍵就事倍功半。所謂關(guān)鍵，就是那些一發(fā)動(dòng)全身、一舉求多效、一優(yōu)帶百通的舉措。要使穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)取得更大成效，關(guān)鍵就要在改革有關(guān)的體制機(jī)制上下功夫，確定專題，成立專題小組，制訂專案，力求突破。比如推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，還能夠形成結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)平臺(tái)，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。因此，必須通過(guò)“三�！备母锍青l(xiāng)二元體制，明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上發(fā)揮決定性作用，讓生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，優(yōu)化配置，獲得更高的聚集效益和規(guī)模效益。

　　凝神聚力，腳踏實(shí)地。做到“三聚”，一是聚焦，找準(zhǔn)主攻方向，把握好關(guān)鍵重點(diǎn)，不要“散光”；二是聚神，集中精力，踏踏實(shí)實(shí)做事，不要分心旁騖；三是聚力，統(tǒng)籌資源打殲滅戰(zhàn)，辦一件成一件，以重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)全局。溫暖的陽(yáng)光通過(guò)聚焦集中到一點(diǎn)，形成高溫高熱的焦點(diǎn)，可以用來(lái)燒水煮飯。分散于巖石中的鈾元素集聚提純以后，成為蘊(yùn)含巨大能量的核燃料，一旦超過(guò)臨界體積就會(huì)發(fā)生核爆炸，爆發(fā)出驚人的威力。做好經(jīng)濟(jì)工作也是這樣。穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)必須聚焦主攻方向，集中精力于關(guān)鍵重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局。比如開(kāi)放招商，如果踏踏實(shí)實(shí)做好了，不僅能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引來(lái)項(xiàng)目、資金，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，而且能夠引進(jìn)人才、技術(shù)、管理，促進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，降低自主創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵是要改進(jìn)開(kāi)放招商的方式方法，提高開(kāi)放招商的實(shí)效，合理布局引進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)優(yōu)化軟硬環(huán)境。

　　科學(xué)決策，狠抓落實(shí)。做到“三提”，就是通過(guò)“三準(zhǔn)三專三聚”，提升水平、提升質(zhì)量、提升效能，把事情辦好、辦實(shí)、辦快。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，提升發(fā)展水平、質(zhì)量、效能的關(guān)鍵在于提高科學(xué)決策的水平。古人云：不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。有些決策對(duì)整體和全局研究不夠，習(xí)慣于從本部門本單位的愿望出發(fā)，出臺(tái)的政策措施對(duì)本部門本單位有利，但可能會(huì)對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生制約作用。如認(rèn)識(shí)不到工業(yè)化城市化是糧食安全的基本保障，不分城市大小、區(qū)位，不問(wèn)城市發(fā)展前景，一律要用永久性基本農(nóng)田圍城包路，單純從保護(hù)耕地和糧食安全的角度看是有利的，但從全局看可能會(huì)制約城市的合理擴(kuò)張，影響第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，影響穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)的實(shí)際效果，最終影響農(nóng)業(yè)規(guī)模化現(xiàn)代化，威脅糧食安全。因此，我們要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局胸懷，不斷提高科學(xué)決策水平，使出臺(tái)的政策措施具有足夠的前瞻性和合理性，才能使“三準(zhǔn)三專三聚”落到實(shí)處，取得實(shí)效。（作者系省政協(xié)提案委員會(huì)副主任）