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建構基于創(chuàng)新實踐的政治經(jīng)濟學
胡家勇
//agustinmoreno.com2015-04-13來源:人民日報
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  馬克思在1843年開始研究政治經(jīng)濟學時就強調“從當前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”的重要性。新中國的經(jīng)濟建設已走過60多年的歷程,改革開放已走過30多年的歷程。我國經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐既得益于政治經(jīng)濟學研究豐碩成果的支撐,同時也不斷對政治經(jīng)濟學研究提出新的課題。

  繼續(xù)發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟理論

  社會主義市場經(jīng)濟理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是科學社會主義的偉大創(chuàng)新,是馬克思主義政治經(jīng)濟學的重大發(fā)展。過去,無論傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學還是西方主流經(jīng)濟學,都認為社會主義與市場經(jīng)濟不能相容。但我國經(jīng)濟體制改革的成功實踐表明,社會主義與市場經(jīng)濟能夠很好地融合起來,并發(fā)揮好各自的優(yōu)勢,形成新的制度體制優(yōu)勢。

  我們已經(jīng)提出社會主義市場經(jīng)濟理論的一些基本論斷,但社會主義市場經(jīng)濟理論還不完善,還沒有形成系統(tǒng)的中國特色經(jīng)濟學的話語體系,一些重要理論問題還需要基于新的實踐進行深入探討。

  政府與市場的關系就是一個需要深入探討的基本理論問題。黨的十八屆三中全會《決定》指出,經(jīng)濟體制改革的核心問題是“處理好政府和市場的關系”。需要明確,社會主義市場經(jīng)濟要遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,如供求規(guī)律、競爭規(guī)律、價格規(guī)律等。這些規(guī)律調節(jié)資源配置,具有提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的作用。應相信市場的力量和群眾的聰明才智,相信市場主體識別經(jīng)濟機會和承受風險的能力。也應明確,社會主義市場經(jīng)濟中政府的作用是不可或缺的,它提供市場賴以發(fā)揮作用的制度框架、生產(chǎn)力框架和社會福利框架,以彌補市場失靈,但不干預具體的資源配置活動。還應明確,政府與市場的作用不是板塊式結合的,而是相互滲透、有機統(tǒng)一的。

  鄧小平同志1984年評價《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》時說,“寫出了一個政治經(jīng)濟學的初稿”。以習近平同志為總書記的黨中央開啟了改革開放和經(jīng)濟發(fā)展新征程,不斷在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破,到2020年將形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。社會主義市場經(jīng)濟的理論和實踐脈絡會越來越清晰,寫出一部比較系統(tǒng)的社會主義政治經(jīng)濟學的條件也會越來越成熟。

  深入探索堅持和完善基本經(jīng)濟制度的路徑

  生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟運行的基礎,基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟的根基。黨的十五大報告提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”,實現(xiàn)了所有制理論的重大突破。隨后,黨的文獻又提出“公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化”“兩個‘毫不動搖’”等重要論斷。黨的十八大以來,中央提出“混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”等論斷,實現(xiàn)了所有制理論的新發(fā)展。

  在新的時代條件下,推動所有制理論發(fā)展和基本經(jīng)濟制度完善涉及的重要理論和實踐問題包括:科學把握所有制在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系中的地位,尤其是人力資本對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要價值;完善產(chǎn)權保護制度,健全市場經(jīng)濟基本激勵機制;發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)各類資本的有機融合和協(xié)同運作,生成新的生產(chǎn)力和公有制經(jīng)濟新形式;堅持公有制經(jīng)濟主體地位,完善國有資本管理體制,使國有資本布局合理、功能優(yōu)化并處于政府和公眾的有效監(jiān)督之下;建立健全非公有制經(jīng)濟平等參與競爭的體制機制,最大限度地釋放其活力和潛力,使之成為我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要源泉;等等。

  適應發(fā)展階段變化研究社會主義經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)律

  新階段的經(jīng)濟發(fā)展應更多關注增長的質量和效益、經(jīng)濟結構優(yōu)化、居民福利改善以及發(fā)展的可持續(xù)性。2014年5月,習近平同志首次以“新常態(tài)”來描述中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性轉換和新特征;之后,他又提出認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

  適應新常態(tài)、剖析新規(guī)律,是時代賦予政治經(jīng)濟學的新課題。美國經(jīng)濟學家羅斯托在《經(jīng)濟成長的階段》中把一個國家的經(jīng)濟發(fā)展劃分為5個階段,即傳統(tǒng)社會階段、準備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段和大眾消費階段。目前,我國已進入中等收入國家行列,開始出現(xiàn)羅斯托所謂“走向成熟階段”和“大眾消費階段”的某些特征,如生產(chǎn)者和消費者開始大量利用高科技成果,人們的休閑、教育、保健消費增加等。面對新常態(tài),政治經(jīng)濟學需要進行新探索,包括研究經(jīng)濟增長動力轉換、新常態(tài)的制度基礎等。新常態(tài)下,創(chuàng)新和居民消費成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力,經(jīng)濟結構更加復雜化和精細化,政府與市場的邊界會動態(tài)調整,政府職能會相應調整。在這些問題的研究上,政治經(jīng)濟學是可以大有作為的。(作者為中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員)

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