中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京5月22日電 （萬鵬 實習生王翠）全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨（簡稱“四個全面”）是以習近平同志為總書記的黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)階段作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴書翰結(jié)合《習近平談治國理政》一書撰文指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局是目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合。嚴書翰在文章中談到，“四個全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)有了嶄新的內(nèi)涵，戰(zhàn)略布局之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系需要我們準確把握。以下是該文內(nèi)容摘編：

　　總結(jié)改革開放實踐經(jīng)驗

　　——“四個全面”戰(zhàn)略布局具有嶄新內(nèi)涵

　　“四個全面”中的每一個“全面”如果把它單列出來，大家并不陌生。但是，我們把握了這些提法的前后變化，尤其是把握了十八大以來習近平在總結(jié)我國改革開放30多年實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上所作的新論述，并且他把“四個全面”有機結(jié)合起來，我們就能清楚地看出：“四個全面”戰(zhàn)略布局是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)階段提出來的，“四個全面” 戰(zhàn)略布局己經(jīng)有了嶄新的內(nèi)涵。

　　全面建成小康社會�！靶】怠边@個概念，是鄧小平在20世紀七十年代末，把它與“翻兩番”、“中國式現(xiàn)代化”等概念一起提出來的。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進，我們對“小康”內(nèi)涵的認識不斷深化和拓展。從“總體小康”目標在20世紀末基本實現(xiàn)，到21世紀初開始建設(shè)“全面小康”。從十六大論述了全面建設(shè)小康社會目標的四個方面內(nèi)容，到十七大增加了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)容。從十八大提出全面建成小康社會新要求，到習近平對新常態(tài)下全面建成小康社會的新論述。美好藍圖越來越清晰，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)的第一個一百年的奮斗目標正在一步步地接近。

　　根據(jù)《習近平談治國理政》關(guān)于全面小康的論述，今天我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是 “為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量支撐”的全面小康等。習近平還用老百姓喜聞樂見的很接地氣話，把再過幾年我囯就要實現(xiàn)的全面小康具體化：“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”、“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”從而賦予全面建成小康社會以新的內(nèi)涵。

　　全面深化改革。自從黨的十一屆三中全會作出改革開放的決策后，30多年來，改革開放一直是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。改革是我們黨、國家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化的根本原因。習近平言簡意賅地用兩個“關(guān)鍵一招”加以概括：“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招”。如果說改革開放是當代中國的最強音，那么全面深化改革就是十八大以來最鮮明的特征。

　　翻開《習近平談治國理政》。在18個專題中論述篇幅最多、分量最重的是全面深化改革。習近平強調(diào)了改革開放是有方向、有立場、有原則的。改革是推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，決不是對社會主義制度改弦易轍。指出了全面深化改革目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平的這些論述，給全面深化改革增添了新的內(nèi)容。

　　全面依法治國。以研究并作出全面推進依法治國決定的十八屆四中全會，和以全面深化改革為主題的十八屆三中全會一樣，受到了舉世關(guān)注。因為這是外部世界觀察以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的“窗口”�，F(xiàn)在世界上越來越多有識之士都看到了十八屆四中全會對于中國今后發(fā)展的極端重要性。因為他們看到了這是中共歷史上第一次以全面推進依法治國為主題的全會，第一次確立了全面推進依法治國的總目標，第一次概括了中國特色社會主義法治道路，第一次論述了中國特色社會主義法治體系等。他們評論十八屆四中全會通過的《決定》，是中共全面推進依法治國的總綱。

　　在我們看來，要把全面依法治國放到習近平治國理政的大棋局中來考察，要與實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢緊密聯(lián)系。只有這樣才能體會這一戰(zhàn)略部署的重大意義。十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。從簡政放權(quán)不斷深入，到民生事業(yè)逐漸完善；從經(jīng)濟改革縱深推進，到反腐倡廉抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國理政比喻成書寫一篇大文章，那么寫好依法治國就是其中精彩篇章。

　　全面從嚴治黨。歷史已經(jīng)雄辯地證明：國家獨立、民族解放必須有一個主心骨，社會主義中國實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標，必須有一個堅強領(lǐng)導核心。這個主心骨和領(lǐng)導核心無可替代，這就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨�！按蜩F還需自身硬”。 中國共產(chǎn)黨只有自身過硬、能力過人，才會有“主心骨”的支撐力和“核心”的凝聚力。正因為如此，中國共產(chǎn)黨自建黨以來，高度重視自身建設(shè)。從首創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程，到黨要管黨。從黨要做到“三個代表”，到繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，無不圍繞著要把黨自身建設(shè)好這個主題。

　　黨的十八大以來，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習近平在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴治黨”。這既是時代發(fā)展的必然要求，也是推進偉大事業(yè)和偉大工程的必然結(jié)果。十八大以來，以中央八項規(guī)定為起點，以作風建設(shè)為突破，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以反腐倡廉為抓手，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想在實踐中不斷落實。全面從嚴治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進性和純潔性，重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。從而在理論和實踐上開創(chuàng)了全面從嚴治黨的新境界，這對于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合

　　——“四個全面”戰(zhàn)略布局之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局之間存在什么樣的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這是需要準確把握的。習近平在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話，對此做了簡明而透徹的分析�！斑@個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得蓋彰�！�

　　展開習近平這段重要論述，可以看出，“四個全面”戰(zhàn)略布局是目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合，“四個全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，全面建成小康社會是我們的發(fā)展目標。全面深化改革是進一步推動我國社會前進的根本動力，全面依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，全面從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系相互貫通的頂層設(shè)計。建成全面小康、煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，這“四個全面”不僅勾畫了全面建成小康社會而且也勾畫出了實現(xiàn)第二個一百年目標的中國未來藍圖。

　　全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。在發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟社會進入新常態(tài)的今天，我們要高度重視解決發(fā)展中存在的突出矛盾，著眼于經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升。發(fā)展既是當今世界潮流，又是當今中國主題。無論是“四化”同步發(fā)展，還是堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，都是聚焦于全面建成小康社會目標。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標，它也是自改革開放以來我們努力奮斗的實踐。因此我們黨強調(diào)：新常態(tài)下的中國，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅持發(fā)展這個硬道理，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。

　　在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視全面深化改革，改革既是驅(qū)動力，又是凝聚力；既是方法路徑，又是精神狀態(tài)。對于全面建成小康社會，改革是貫穿始終的主題，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的主要歷史實踐。黨的十八大就是把全面建成小康社會和全面深化改革結(jié)合起來加以論述的。還要看到，全面深化改革和全面依法治國，是齊頭并進的姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面依法治國也需要繼續(xù)深化改革。只有把全面深化改革放在“四個全面”中去定位，放在歷史和現(xiàn)實的坐標中去把握，才能深刻理解為什么說當前我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，為什么新一輪改革需要各個領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，為什么全面深化改革是新常態(tài)下推動我國發(fā)展的強大動力。

　　在“四個全面”中，全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措與全面深化改革、全面從嚴治黨相輔相成，共同為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供基本動力、基本支撐、基本保障。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。因此重大改革要于法有據(jù)，改革成果要用法治鞏固，全面依法治國為全面深化改革提供法治保障；依法治國首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國，全面依法治國與全面從嚴治黨是辯證統(tǒng)一的；在黨中央把法治確定為治國理政基本方式和要求黨員干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力這背景下，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)。

　　在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。前己論及，中國共產(chǎn)黨是中華民族走向繁榮、富強和文明的堅強領(lǐng)導核心，這個領(lǐng)導核心無可替代。正如習近平指出：“黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。堅持黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。因此，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導不動搖。黨的領(lǐng)導是“四個全面”之魂。全面從嚴治黨，鍛造堅強領(lǐng)導核心，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。