新常態(tài)的特征

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍認(rèn)為：所謂中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，一是經(jīng)濟(jì)增速換擋回落。二是物價水平緩慢抬升、通脹壓力逐漸增大成為常態(tài)。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和調(diào)整陣痛相伴而行成為常態(tài)。四是要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變成為常態(tài)。五是環(huán)環(huán)相扣、相互影響的各類風(fēng)險顯性化成為常態(tài)。六是宏觀調(diào)控理念和思路創(chuàng)新成為常態(tài)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉培林認(rèn)為：增長速度可能會比過去10多年有所降低；推動增長的主要力量，將轉(zhuǎn)向主要依靠轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)率提升和多元的創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將會發(fā)生新的變化，比如，服務(wù)業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，投資的比重會達(dá)到峰值并緩慢降低。

　　北京大學(xué)教授黃益平認(rèn)為：中國正在經(jīng)歷從“經(jīng)濟(jì)奇跡”到“常規(guī)發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變。目前增長率穩(wěn)定，但未來十年有可能進(jìn)一步下降。同時，通脹壓力正在上升，并可能最終穩(wěn)定在5%左右。這些變化構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。為了使中國成功轉(zhuǎn)向更加平衡、更加高效和更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式，政府需要采取進(jìn)一步的政策行動。

　　新常態(tài)的挑戰(zhàn)

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為：中國已有的增長模式使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，面臨的問題更加復(fù)雜。一是財政金融風(fēng)險逐步顯露。比如原先可以盈利的制造業(yè)企業(yè)可能因為成本上升或需求不足而出現(xiàn)全行業(yè)虧損，長期積累的房地產(chǎn)泡沫可能因為需求收縮而破滅，地方的土地財政模式可能難以為繼。二是新舊增長動力的接續(xù)出現(xiàn)斷檔，新的增長動力難以形成。三是宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的難度加大。平衡物價和增長的難度加大，平衡收入增長和GDP增長的難度加大，平衡就業(yè)和提高生產(chǎn)效率的矛盾加大。四是影響社會穩(wěn)定的因素增加。

　　中國社科院副院長李揚(yáng)認(rèn)為：新常態(tài)下我國面臨六大挑戰(zhàn)。第一是投資。我國以往投資出現(xiàn)了“投資-增長-過�！钡你Ｕ�，新常態(tài)下需要進(jìn)一步解決好這個悖論。第二個挑戰(zhàn)是債務(wù)率上升和杠桿率飆升。第三個挑戰(zhàn)是城鎮(zhèn)化問題。新常態(tài)下需要從城鄉(xiāng)一體化的角度重新看城鎮(zhèn)化。第四個挑戰(zhàn)是房地產(chǎn)市場。第五個挑戰(zhàn)是地方政府債務(wù)問題。第六個挑戰(zhàn)是金融問題。

　　如何應(yīng)對新常態(tài)下的挑戰(zhàn)

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧認(rèn)為：要完成中高速增長率的常態(tài)，除了要改進(jìn)彈性指標(biāo)，用預(yù)測值代替目標(biāo)值，還要改革配套。最重要的改革，第一是國有企業(yè)體制改革，包括國家資本怎么運(yùn)用，是管企業(yè)還是管資本，怎么把資本運(yùn)用得更好，增加資源配置效率。第二是城鎮(zhèn)化的建設(shè)。要改城鄉(xiāng)二元體制，做到城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民跟市民沒有身份的差別。第三是收入分配制度的改革。重點在初次分配，首先的問題是農(nóng)民得有產(chǎn)權(quán)。第四是教育資源要均衡分布，職業(yè)教育體制要大力發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為：應(yīng)對挑戰(zhàn)關(guān)鍵是深化改革，當(dāng)前的重點是加強(qiáng)改革部署的落實，同時要以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型來倒逼改革，加快推出針對性強(qiáng)、時效性強(qiáng)的改革措施。具體來說，要以破除行政性壟斷促進(jìn)競爭為重點，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革。要以服務(wù)業(yè)為重點加快對外和對內(nèi)開放，應(yīng)該按照負(fù)面清單模式，著力推進(jìn)金融、教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的對外開放。（莘妍 輯）