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人民網(wǎng)北京3月26日電 (萬鵬)黨的十八大以來,習近平同志高度重視外交工作,大力推進外交理論和實踐創(chuàng)新,提出一系列新思想新理念新舉措,開創(chuàng)了中國特色大國外交嶄新局面。隨著中國進入經(jīng)濟新常態(tài),中國在世界政治事務(wù)當中,尤其在世界經(jīng)濟事務(wù)當中發(fā)揮著越來越大的作用。新時期、新形勢下中國經(jīng)濟外交應(yīng)該如何發(fā)展?外交部國際經(jīng)濟司司長張軍在做客人民網(wǎng)訪談時指出,作為總體外交的一個領(lǐng)域,中國經(jīng)濟外交的時代已經(jīng)到來!耙粠б宦贰辈皇橇硪粋版本的“馬歇爾計劃”,將成為促進歐亞經(jīng)濟騰飛的“兩只翅膀”。
以服務(wù)國家利益為前提
中國經(jīng)濟外交展現(xiàn)“四大特色”
世界上沒有離開政治的經(jīng)濟,也沒有離開經(jīng)濟的政治!敖(jīng)濟”和“外交”是兩個不同的概念,在經(jīng)濟全球化的背景下,兩者聯(lián)系更加緊密。張軍認為,從經(jīng)濟外交的角度來講,它是一個國家的領(lǐng)導人、外交部門和經(jīng)濟部門圍繞著國際上的多邊和雙邊經(jīng)濟問題而開展的外交活動。具體形式表現(xiàn)為兩種:用經(jīng)濟手段來服務(wù)于外交目的;用外交手段來服務(wù)于經(jīng)濟目的?偟膩碚f,經(jīng)濟外交是以服務(wù)國家利益為大的前提,實際上是總體外交的一個領(lǐng)域。
“經(jīng)濟外交作為一個概念,它的興起這幾年才日漸熱起來。經(jīng)濟外交越來越熱,同當前我們所處的世界大背景有密切的關(guān)系!睆堒娤蛴浾哒劦健KJ為,從經(jīng)濟的角度看待當前世界的發(fā)展,經(jīng)濟因素越來越成為影響國際關(guān)系的突出因素;經(jīng)濟合作越來越成為調(diào)動大國關(guān)系走向發(fā)展的重要方面;經(jīng)濟規(guī)則的競爭越來越成為影響世界的走勢,建構(gòu)當前和今后一個時期國際秩序的重要方面,也成為各國綜合競爭力競爭的重要方面。張軍認為,經(jīng)濟外交已經(jīng)上升到越來越重要的位置,事實上,在中國領(lǐng)導人的一系列重要國際活動以及接受外國領(lǐng)導人來訪方面,經(jīng)濟話題已經(jīng)成為重要的組成部分,大到世界經(jīng)濟形勢,小到具體項目,都無所不談?梢赃@樣說,中國的經(jīng)濟外交的時代已經(jīng)到來了。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央提出中國特色大國外交理念,應(yīng)該說經(jīng)濟外交的指導思想、任務(wù)目標和工作重點同這一理念是一致的。中國經(jīng)濟外交有以下四大特色:
一是發(fā)揮引領(lǐng)作用,無論是在應(yīng)對金融危機等世界經(jīng)濟重大挑戰(zhàn),還是參與全球治理、推動經(jīng)濟金融治理體系改革,我們始終體現(xiàn)了擔當精神,出思想、出方案、出舉措、出資源,發(fā)揮了與大國地位相一致的建設(shè)性、負責任作用;二是走在發(fā)展前面,圍繞黨和國家的中心任務(wù),著力營造發(fā)展環(huán)境,拓展發(fā)展空間,維護發(fā)展利益。這幾年中國公民和企業(yè)“走出去”步伐加快,外交機構(gòu)也加大力度,全力構(gòu)建服務(wù)支撐體系,保駕護航;三是體現(xiàn)戰(zhàn)略視野,主動進取、開拓創(chuàng)新,著眼世界和中國的發(fā)展需要,大力構(gòu)建全面全方位合作格局。我們提出“一帶一路”、亞太經(jīng)貿(mào)區(qū)、金磚“大市場、大聯(lián)通、大融通、大交流”等倡議,均展示了長遠眼光,為中國和世界的發(fā)展注入新的活力;四是倡導合作共嬴,大力推動構(gòu)建全球、區(qū)域和雙邊伙伴關(guān)系,在與發(fā)展中國家合作中弘揚正確義利觀,謀求共同發(fā)展、進步和繁榮。這是中國外交的重要特色,也與某些西方大國搞經(jīng)濟霸權(quán)完全不同,是中國的政策主張受到國際社會廣泛歡迎和信任的重要原因。
歐亞經(jīng)濟騰飛的“兩翅”
理解“一帶一路”把握三個“是”和“不是”
“就我們自己來講,更多地傾向于認為它是整個歐亞大陸經(jīng)濟騰飛的兩只翅膀!睆堒娤蛴浾哒劦。他指出,“一帶一路”將為整個歐亞大陸,亞太地區(qū)注入強大的活力。對于“一帶一路”到底應(yīng)該怎么看,他認為可以把握住“三個是”和“三個不是”。
首先,“一帶一路”是一個經(jīng)濟合作倡議,而不是搞地緣政治聯(lián)盟或者是搞軍事同盟的一個倡議。張軍指出,“一帶一路”的核心體現(xiàn)為五個方面,或者說“五通”:政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。其主要的合作領(lǐng)域就是在基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)互通、投資、能源、產(chǎn)業(yè)、金融這些方面,所以我們不是想借“一帶一路”搞勢力范圍,中國沒有那樣的意圖。
王毅外長曾講到過,“一帶一路”是沿線各國一起合奏的一部交響樂,而不是中國自彈自唱的一部獨奏曲。張軍認為,這非常形象地說明了“一帶一路”的性質(zhì)!耙粠б宦贰笔且粋開放包容的進程,而不是要關(guān)起門來搞小圈子或者中國俱樂部。他指出,“一帶一路”就是要保持與各方面的開放,沿線各國都可以參與進來,對于誰參與,誰不參與沒有一個明確的標準,沒有明確的說排除這個、吸納那個,只要各國有意愿,能夠在“一帶一路”建設(shè)過程當中做出貢獻,能夠享受它帶來的共贏的成果,中國都是歡迎的。
“一帶一路”目的是謀求合作共贏,而不是追求中國一家獨享其利。張軍強調(diào),“一帶一路”的指導思想是要共商、共建、共享,通過大家的共同參與,實現(xiàn)各國之間政策性的對接、機制性的對接、合作構(gòu)架的對接,產(chǎn)生服務(wù)各國共同利益的結(jié)果。所以,對于“一帶一路”與“馬歇爾計劃”完全沒有可比性,也根本不是另一個版本的“馬歇爾計劃”。中國希望各個方面都能夠積極地參與進來,共同從“一帶一路”的推進當中來尋求合作共贏的結(jié)果。
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