習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神狀態(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)，打贏這場硬仗。國土資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的資源要素之一，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化資源配置，提升供給質(zhì)量，將對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到先導(dǎo)性作用。

　　山西是礦產(chǎn)資源大省，以煤炭為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)比較重。正因如此，山西首先要做好去產(chǎn)能的“減法”，嚴(yán)把新增產(chǎn)能用地用礦關(guān)口，決不能向過剩產(chǎn)能和低水平重復(fù)產(chǎn)能供地批礦，嚴(yán)格防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。在這種背景下，去年，山西國土部門依法依規(guī)注銷24個化解產(chǎn)能關(guān)閉煤礦采礦許可證，涉及產(chǎn)能2325萬噸，暫停煤炭資源配置和采礦權(quán)設(shè)置，礦業(yè)權(quán)出讓計劃和新立都為“零”。

　　這一刮骨療毒的過程，還要和解決兼并重組遺留問題、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能統(tǒng)籌起來考慮。從長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是做好供給質(zhì)量和效益的“加法”，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦產(chǎn)資源供給質(zhì)量較低的局面。為提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，我們遴選部分綜合利用情況好的礦山企業(yè)，建設(shè)一批示范基地，給予政策和資金支持，帶動提升了全省礦山企業(yè)推進(jìn)共伴生資源綜合利用的積極性。同時，積極推廣提高煤炭洗選率、煤矸石的綜合利用率和礦井水循環(huán)利用水平的先進(jìn)技術(shù)，推動形成節(jié)約利用資源的氛圍。

　　實現(xiàn)落后產(chǎn)能和供給質(zhì)量的“一降一增”，不僅要拿出政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更重要的是提升國土資源治理現(xiàn)代化水平。在礦產(chǎn)資源利用方面，我們探索建立了不同礦種、不同企業(yè)“三率”（開采回采率、選礦回收率和綜合利用率）的底線和高線指標(biāo)，即達(dá)標(biāo)指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，通過這樣的質(zhì)量管理體系，讓管理更精細(xì)。在土地資源利用方面，我們實施了總量和強度雙控行動，健全了項目節(jié)約用地評價體系，細(xì)化了工業(yè)用地投資強度等約束性指標(biāo)，并加大閑置土地處置力度，健全批后監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，加強日常監(jiān)管，建立全省節(jié)約集約用地通報制度，切實提高了土地資源的整體利用效率。

　　當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，資源環(huán)境約束總體上趨緊。因此，促進(jìn)國土資源利用方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，不斷降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的國土資源消耗，任務(wù)十分緊迫，是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。只有下好先手棋，不斷提升國土資源治理的現(xiàn)代化水平，持續(xù)改善供給質(zhì)量，我們才能帶動資本、勞動等生產(chǎn)要素的效率提高，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得更大的主動。