10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年的主題是“標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語言”，凸顯了標(biāo)準(zhǔn)在全球治理中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。同樣，在國家治理的方法庫和工具箱中，標(biāo)準(zhǔn)也是重要構(gòu)成�！秶鴦�(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》將標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)性制度，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”。

　　具體來說，在市場治理、政府治理和社會治理等國家治理的主要方面，標(biāo)準(zhǔn)化都與之緊密關(guān)聯(lián)，支撐作用明顯。

　　在市場治理中，標(biāo)準(zhǔn)完善市場功能，優(yōu)化資源配置。首先，標(biāo)準(zhǔn)完善市場規(guī)則。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，需要遵循相應(yīng)的制度規(guī)范。以法律為主要形式的社會規(guī)范主要調(diào)整人們的社會關(guān)系，而以標(biāo)準(zhǔn)為主要形式的技術(shù)規(guī)范則主要規(guī)定人們支配和使用自然力的技術(shù)規(guī)則。其次，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場秩序。標(biāo)準(zhǔn)附載的信息是通用和開放的，具有傳遞產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量信號的功能，可以有效減少信息不對稱，形成更公平、更充分競爭的市場秩序。再次，標(biāo)準(zhǔn)提高生產(chǎn)率。標(biāo)準(zhǔn)如插座插頭接口標(biāo)準(zhǔn)等，有助于協(xié)調(diào)專業(yè)化生產(chǎn)，大幅降低交易成本，推動分工進(jìn)一步深化，提高全要素生產(chǎn)率。據(jù)專家測算，德國、法國、英國和中國，標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為27%、23%、12%和10%。

　　在政府治理中，標(biāo)準(zhǔn)支撐職能轉(zhuǎn)變，提高履職效能。標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)以及政策文件等共同構(gòu)成政府履職的依據(jù)，可以對政府職責(zé)進(jìn)行分解，細(xì)化為具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、崗位操作要求、辦理時限要求等，有效規(guī)范政府行為。同時，標(biāo)準(zhǔn)支撐政府推廣購買服務(wù)，通過設(shè)立公開透明的質(zhì)量目標(biāo)、程序要求、評價依據(jù)等，規(guī)范采購行為，抑制消極腐敗。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)還有助規(guī)范績效評價指標(biāo)、方法、程序、規(guī)則，更準(zhǔn)確地測量政府服務(wù)效能，促進(jìn)政府績效持續(xù)提升。

　　在社會治理中，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新治理機(jī)制，激發(fā)社會活力。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化為社會成員參與社會治理提供了一種有效機(jī)制。圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定，社會主體共同參與、反復(fù)博弈達(dá)成共識、實現(xiàn)均衡，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化激發(fā)社會組織活力。社會組織不僅可以通過制定、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)自治和自律，不同社會組織還可以通過標(biāo)準(zhǔn)的競爭增強(qiáng)其競爭力和發(fā)展活力。由此，標(biāo)準(zhǔn)化成為推進(jìn)社會組織改革發(fā)展的重要方向。

　　說到底，標(biāo)準(zhǔn)化水平在較大程度上體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的水平。我們應(yīng)當(dāng)更加自覺運(yùn)用、善于用好標(biāo)準(zhǔn)化這一方法工具，有效增加標(biāo)準(zhǔn)這一制度供給，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　�。ㄗ髡呦滴錆h大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院博士）