對(duì)于完全依賴(lài)社會(huì)捐款運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)保公益組織而言，要承擔(dān)一百余萬(wàn)元的訴訟費(fèi)，確實(shí)是一個(gè)很大的包袱。但目前案件判決暫未生效，訴訟費(fèi)的交納還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，此時(shí)就斷言訴訟費(fèi)會(huì)增添環(huán)保公益組織的顧慮為時(shí)過(guò)早，訴訟費(fèi)不應(yīng)也不可能是公益訴訟的“絆腳石”。

　　打官司要繳費(fèi)，這是我國(guó)民事訴訟的一項(xiàng)基本要求，是基于多種因素綜合考量后的結(jié)果：一是將此作為立案登記的門(mén)檻，當(dāng)事人在法院指定期限內(nèi)未交納訴訟費(fèi)用的，將按撤訴處理；二是強(qiáng)化訴訟成本，防止惡意訴訟、濫用訴權(quán)，以免浪費(fèi)有限的司法資源；三是由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)然，訴訟收費(fèi)是原則，在特殊情況下，訴訟費(fèi)可以緩交、減交或免交，這在民事訴訟法及相關(guān)司法解釋和國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)交納辦法》中有明確規(guī)定。環(huán)境民事公益訴訟作為民事訴訟的一種，也應(yīng)當(dāng)遵循收費(fèi)為原則、不收費(fèi)為例外。

　　環(huán)境公益訴訟在何種情況下可以實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)的緩交、減交或免交？最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第23條規(guī)定：原告交納訴訟費(fèi)用確有困難，依法申請(qǐng)緩交的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。敗訴或者部分?jǐn)≡V的原告申請(qǐng)減交或者免交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，視原告的經(jīng)濟(jì)狀況和案件的審理情況決定是否準(zhǔn)許。這就是說(shuō)，環(huán)保公益組織在敗訴后，可以依法申請(qǐng)減交或免交訴訟費(fèi)用，是否準(zhǔn)予，再由法院依法決定。

　　但是根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第44條的規(guī)定，訴訟費(fèi)的免交只適用于自然人。這意味著，環(huán)保公益組織不是訴訟費(fèi)免交的對(duì)象，但是人民法院可以綜合環(huán)保公益組織的經(jīng)濟(jì)狀況以及案件的審理情況等，對(duì)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的訴訟費(fèi)決定是否準(zhǔn)予減交，決定減交的，減交比例不得低于30%.

　　“常州毒地”公益訴訟案兩原告一審敗訴，給環(huán)保公益組織提起公益訴訟提了醒，應(yīng)當(dāng)充分預(yù)估公益訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，其中就應(yīng)當(dāng)包括敗訴后可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這是任何訴訟中當(dāng)事人都應(yīng)考慮的基本問(wèn)題，環(huán)保公益訴訟也不例外。至于訴訟費(fèi)的承擔(dān)問(wèn)題，伴隨著我國(guó)司法救助制度的逐步健全完善，環(huán)保公益組織完全可以通過(guò)司法救助等渠道申請(qǐng)解決，這并非環(huán)保公益訴訟的“絆腳石”，別因此誤讀了公益訴訟的本意，更沒(méi)必要過(guò)于放大其效應(yīng)。法院在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)用好用活用足司法救助制度，讓更多的環(huán)保公益組織參與環(huán)境公益訴訟。