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“三超兩亂”(超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱)現(xiàn)象積弊已久、沉疴已深,是我國(guó)人事管理機(jī)制的短板之一。在中央巡視組已完成的常規(guī)巡視中,遼寧、吉林、江西、內(nèi)蒙古等11個(gè)省區(qū)市都被中央巡視組“點(diǎn)名”。其中,僅遼寧就查出超職數(shù)配備干部26272人,江西檢查也發(fā)現(xiàn)超職數(shù)配備干部5202名。
副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、助理、巡視員、調(diào)研員,巧立名目擴(kuò)充位子,已成某些地方的“特色”之一。據(jù)媒體報(bào)道,2011至2014年,廣東佛山高明區(qū)一個(gè)局設(shè)14名副局長(zhǎng)、另一局竟有19名副局長(zhǎng);遼寧鐵嶺市有9個(gè)副市長(zhǎng),20個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng);內(nèi)蒙古區(qū)發(fā)改委班子成員多達(dá)17人……
近幾年,黨和政府屢屢頒發(fā)“瘦身令”、推行專項(xiàng)治理。然而,“上有政策,下有對(duì)策”。在“方便工作開(kāi)展”“只是掛職”“過(guò)渡時(shí)期特殊情況”“歷史遺留原因”等冠冕堂皇的理由掩蓋下,不少官員“保身上位”了,封官許愿的虛榮心滿足了,納稅人的錢財(cái)卻被無(wú)端浪費(fèi)了。這不也是一種腐敗嗎?
李克強(qiáng)總理曾說(shuō):“觸及利益比觸及靈魂還難”!叭瑑蓙y”成頑疾,可能有各種原因,但根本上是因?yàn)椤澳苌喜荒芟隆钡捏w制弊端和官位背后隱藏的高福利使然。一旦要摘下“官帽”,便會(huì)遇到某些人的軟抵制、甚至胡攪蠻纏;蛟S,這正是我國(guó)官場(chǎng)先后曾經(jīng)七次“瘦身”,卻始終逃不脫“越減越肥”循環(huán)怪圈的根源。
完成違規(guī)黨政分設(shè)、提前“退線改非”等問(wèn)題的整改,尤其是消化了副處級(jí)以上超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),目前的成效有目共睹。但是,一時(shí)“刮骨療毒”易、堅(jiān)持“一抓到底”難,補(bǔ)齊體制“短板”、破“官本位”思想更難乎其難。如何防止“三超兩亂”反彈,恐怕更是大考驗(yàn)。
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