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“三超兩亂”(超職數(shù)配備干部、超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱)現(xiàn)象積弊已久、沉疴已深,是我國人事管理機制的短板之一。在中央巡視組已完成的常規(guī)巡視中,遼寧、吉林、江西、內(nèi)蒙古等11個省區(qū)市都被中央巡視組“點名”。其中,僅遼寧就查出超職數(shù)配備干部26272人,江西檢查也發(fā)現(xiàn)超職數(shù)配備干部5202名。
副市長、副秘書長、助理、巡視員、調(diào)研員,巧立名目擴充位子,已成某些地方的“特色”之一。據(jù)媒體報道,2011至2014年,廣東佛山高明區(qū)一個局設14名副局長、另一局竟有19名副局長;遼寧鐵嶺市有9個副市長,20個副秘書長;內(nèi)蒙古區(qū)發(fā)改委班子成員多達17人……
近幾年,黨和政府屢屢頒發(fā)“瘦身令”、推行專項治理。然而,“上有政策,下有對策”。在“方便工作開展”“只是掛職”“過渡時期特殊情況”“歷史遺留原因”等冠冕堂皇的理由掩蓋下,不少官員“保身上位”了,封官許愿的虛榮心滿足了,納稅人的錢財卻被無端浪費了。這不也是一種腐敗嗎?
李克強總理曾說:“觸及利益比觸及靈魂還難”!叭瑑蓙y”成頑疾,可能有各種原因,但根本上是因為“能上不能下”的體制弊端和官位背后隱藏的高福利使然。一旦要摘下“官帽”,便會遇到某些人的軟抵制、甚至胡攪蠻纏;蛟S,這正是我國官場先后曾經(jīng)七次“瘦身”,卻始終逃不脫“越減越肥”循環(huán)怪圈的根源。
完成違規(guī)黨政分設、提前“退線改非”等問題的整改,尤其是消化了副處級以上超配領導職數(shù),目前的成效有目共睹。但是,一時“刮骨療毒”易、堅持“一抓到底”難,補齊體制“短板”、破“官本位”思想更難乎其難。如何防止“三超兩亂”反彈,恐怕更是大考驗。
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