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是誰下達(dá)了罰款指標(biāo)
殷國安
//agustinmoreno.com2016-11-14來源: 北京青年報(bào)
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  針對(duì)網(wǎng)傳河南南陽兩名交警為搶開罰單引發(fā)激烈爭執(zhí)一事,當(dāng)?shù)鼐?2日晚間通報(bào)稱,涉事的兩名警員已被停止執(zhí)行職務(wù),并責(zé)令做出深刻檢查。

  河南南陽交警部門的調(diào)查顯示,11日上午11時(shí)許,第六勤務(wù)大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)王某等人與第二勤務(wù)大隊(duì)三中隊(duì)閆某等人在南陽市信臣路與濱河路交叉口附近執(zhí)勤過程中,發(fā)生言語沖突,部分言行被群眾攝錄成視頻后上傳至互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)事警員行為失當(dāng),言語粗俗,表述有誤,引起了群眾的誤解,影響了警隊(duì)形象。

  兩撥交警因?yàn)樘幹媒煌ㄟ`章發(fā)生了爭執(zhí),這讓我們感到奇怪,交警真的是在努力工作,以至于兩撥人為了爭“任務(wù)”產(chǎn)生了矛盾,這確實(shí)應(yīng)該表揚(yáng)。只是不知道,發(fā)生交通違章的地方究竟屬于哪家的地盤,所以也無法判斷誰去執(zhí)法更有理由。或許,信臣路與濱河路交叉口就是一個(gè)“結(jié)合部”,雙方都可以交叉執(zhí)法,所以難分對(duì)錯(cuò)了?

  現(xiàn)在,南陽市公安局交通管理支隊(duì)已對(duì)涉事警員停止執(zhí)行職務(wù),責(zé)令做出深刻檢查。同時(shí),已將此事件通報(bào)全體勤務(wù)民警,舉一反三,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為,杜絕此類事件再次發(fā)生。那么,我們就來個(gè)“舉一反三”,看一看這背后的問題到底是什么。

  兩撥交警為什么會(huì)因?yàn)閾岄_違章罰單發(fā)生爭吵?從新聞內(nèi)容看,并不是爭著多干工作的好人好事,而是有著更隱秘的原因。年輕警員稱,“你開你的(罰單),我開我的,誰能攔。ㄟ`章車輛)是誰的本事,誰也不影響誰,都把任務(wù)完成了!痹摼瘑T還稱,因被馬姓領(lǐng)導(dǎo)所逼,如果開不來罰單回去則要挨罵。這就明白無誤地告訴我們,兩撥交警之所以搶開罰單,是因?yàn)樯霞?jí)下達(dá)了開罰單的任務(wù),完不成會(huì)挨批評(píng)的。

  給交警下達(dá)罰款指標(biāo),這本是個(gè)原則錯(cuò)誤。就公安部門來說,取消“罰款指標(biāo)”問題,公安部、中央政法委早已三令五申,禁止向公安民警下達(dá)罰款指標(biāo),禁止向交警下達(dá)罰款指標(biāo)。例如,《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》要求,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立交通民警執(zhí)勤執(zhí)法考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),不得以處罰數(shù)量作為考核民警執(zhí)法效果的依據(jù)。

  向民警下達(dá)罰款指標(biāo),這是非;奶频摹N覀儓(zhí)法的原則是“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。所有違法行為都應(yīng)該得到查處,難道違法行為也會(huì)按照我們的指標(biāo)發(fā)生?下達(dá)罰款指標(biāo)必然產(chǎn)生兩種情況:當(dāng)下達(dá)的罰款指標(biāo)過低,難道在完成罰款任務(wù)后,對(duì)違法行為就不再處罰了?下達(dá)的罰款指標(biāo)過高,必然導(dǎo)致交警濫處罰、多罰款,讓法律的嚴(yán)肅性化為烏有。如果這種罰款指標(biāo)和獎(jiǎng)金、考核、評(píng)優(yōu)升級(jí)掛鉤,只能逼迫交警亂執(zhí)法、亂罰款。所以,下達(dá)罰款指標(biāo)是違反法治原則的。

  那么,南陽交警支隊(duì)在處罰搶開罰單的交警時(shí),有沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的根源正是自己逼出來的?如果南陽交警支隊(duì)也發(fā)現(xiàn)了自己下達(dá)罰款指標(biāo)的錯(cuò)誤,難道讓他們自己監(jiān)督自己,自己處分自己?

  南陽交警不是說“舉一反三”嗎?那就把下達(dá)罰款指標(biāo)的問題說明白,糾正錯(cuò)誤并且追究責(zé)任,否則,舉一反三就是騙人的官話。

 

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