日前，新修訂的《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》正式施行。與1999年6月11日公布施行的規(guī)定相比，新規(guī)規(guī)定，因故意或者重大過失造成錯案，不受執(zhí)法過錯責任人單位、職務、職級變動或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯責任。

　　每個人都應該為自己的錯誤行為埋單，這是法治社會的常識。然而遺憾的是，警察辦錯案或者在執(zhí)法過程中有過錯行為，卻長期游離于這個常識之外，這是導致冤假錯案產生的根源。新規(guī)的出臺，從制度層面確立了執(zhí)法過錯追責制度，并且把追責范圍擴大至“終身”，從而倒逼執(zhí)法人員依法辦案，這無疑是司法制度上的一大進步。

　　每一起冤假錯案的背后，都或多或少地隱藏著具體辦案人員的過錯行為。警察辦案有一定的特殊性，一方面他們要恪守依法辦案的職責倫理，另一方面在破案率、辦案時限的壓力下，他們又普遍存在著“盡快破案”的焦慮感和緊迫感，因而犯錯的幾率相對要高于其他領域。但這不能成為免責的借口，甚至可以說，正是因為這種特殊性，過錯追責更有其必要性。這不僅僅是為了追求司法公正，更是在強調一個常識：在過錯面前，沒有人可以享有豁免權。

　　需要指出的是，“過錯追責”并不會自動發(fā)揮作用，必須輔以行之有效的制度設計。正是這一點，不免讓人憂慮。對于責任追究機構，新規(guī)中提出，公安機關紀檢監(jiān)察、督察、審計、法制以及執(zhí)法辦案等部門，應當在各自職責范圍內主動、及時檢查、糾正和處理執(zhí)法過錯案件。追究執(zhí)法過錯責任，還是自己查自己。

　　自查自糾可以降低“過錯追責”的制度運行成本，但在效果上卻讓人無法樂觀。需要厘清的是，執(zhí)法過錯雖然很多時候是個人原因造成的，但執(zhí)法本身卻從來不是孤立的。一個具體辦案人員犯錯，并最終導致了冤假錯案，不管是出于什么樣的原因，實際上都意味著整個執(zhí)法部門負有連帶責任，譬如程序漏洞、監(jiān)管不力，因而兩者有著緊密的利益關聯。以自查自糾，就是讓執(zhí)法部門自我問責，類似于讓一把刀把去削自己的柄，如果沒有強力的外部推動，很難實現。

　　在目前的評價機制和輿論環(huán)境下，“過錯追責”與執(zhí)法部門的形象和政績有種正相關的關系，這同樣是一種巨大的阻力。因此，“過錯追責”不能止于自查自糾，而應在自查自糾的基礎上，建立第三方監(jiān)管機制，以保障其獨立性。