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為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部要求,中央組織部把整治檔案造假問題列為整治選人用人不正之風的6項重點任務之一,從2014年10月開始,在全國分三批部署開展了干部人事檔案專項審核工作。目前,第一批即省管干部檔案專項審核工作基本完成,市、縣兩級和中央單位正在抓緊推進,取得了階段性成效。(1月12日新華社)
干部檔案,既記載著干部的基本信息,也能反映出組織對干部的基本評價。在選人用人中,對干部檔案進行核查,既是為選人用人打牢基礎,也是為客觀、全面考察評價干部提供依據。因此,干部檔案關系著干部的政治生命。加強干部檔案管理,不但《黨政領導干部選拔任用工作條例》有著不準涂改干部檔案的規(guī)定,在新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中還專門增加了對檔案造假進行執(zhí)紀問責的內容。但不容忽視的是,一段時間以來,少部分干部為達到個人目的,不但有人不如實填報檔案,甚至還有人篡改、偽造個人檔案資料。分析背后的原因,一方面,是極少數人為了牟取個人利益,達到職位升遷、謀取地位和獲取利益的目的,不惜鋌而走險,產生檔案造假的沖動,對年齡、身份、學歷、履歷等檔案記錄進行篡改。另一方面,由于對檔案造假的執(zhí)紀問責力度不夠,加上檔案資料具有隱秘性的特點,讓一些人不惜鋌而走險,導致檔案造假問題屢禁不止。同時,由于極少數檔案管理者自身要求不嚴,讓一些想造假、敢造假的人有機可乘,鉆了空子。這些問題一旦發(fā)生,便會給選人用人上帶來不正之風,在社會上造成惡劣影響。從嚴加強干部管理監(jiān)督,就要從嚴加強整治檔案造假問題。
要從嚴加強日常管理。要嚴把檔案材料“入口關”,檔案管理者要加強對歸檔的檔案材料把關力度,認真核對材料的來源是否準確、有效,填報的信息是否真實、規(guī)范,確保檔案材料在一開始就準確無誤、真實有效。要加強檔案的核查力度,嚴格按照有關政策要求,對檔案中發(fā)現的問題進行從嚴整治,對那些由于歷史原因導致材料不齊全、資料填報不規(guī)范的,進行及時補充完善;對信息記載不準確、不一致的,應根據有關政策進行確認和更正。同時,要嚴格檔案使用程序,因工作需要使用檔案時,嚴格按照使用程序來操作,確保檔案在使用過程中不出現問題。
要從嚴強化執(zhí)紀問責。在第一批即省管干部檔案專項審核工作中,共補充檔案材料14.5萬余份,更正2.5萬余人的檔案信息,420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分,186人因檔案問題被記錄在案,各地還對37起造假典型案例進行通報。這些成果的取得,既表明了中央在加大檔案造假整治中的信心和決心,也對檔案造假者起到了有力的警示和震懾作用。在看到整治檔案造假工作取得實效的同時,還應該看到,接下來還有“硬骨頭”要啃,還需要久久為功。因此,要嚴格執(zhí)紀問責,對不如實填報檔案資料、篡改檔案資料的行為,要發(fā)現一起便查處一起,讓廣大干部得到深刻教育和警醒,增強規(guī)矩意識和法紀觀念,從而提升干部如實填報個人信息的自覺性。
要從嚴加強源頭治理。要從源頭抓起,從完善和加強機制建設入手,加強干部檔案任前審核,強化干部檔案日常管理,做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”,讓檔案有問題的干部得不到提拔重用,進不了干部隊伍,推動檔案造假整治制度化、常態(tài)化。檔案審核者要本著對事業(yè)、對組織、對干部高度負責的精神,嚴格檔案審核程序和要求,對檔案核查中發(fā)現的問題進行綜合研判,做到問題查不清不放過,認定不清不交卷,防止檔案造假者蒙混過關。同時,要加強檔案工作隊伍建設,強化檔案管理工作人員的黨性教育和紀律約束,打造一支信得過、能擔當、專業(yè)化的檔案管理隊伍,真正成為“安專迷”的干部人事檔案“守門員”。
“激濁才能揚清,懲惡才能揚善”。從嚴加強檔案造假問題的整治,就要加強檔案日常管理,加強執(zhí)紀問責力度,加強源頭治理力度,才能讓檔案造假者得“不敢造假、不能造假、不想造假”,從而真正營造起良好的選人用人環(huán)境,提升選人用人的公信力,將從嚴治黨要求落到實處。
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