河北省“兩會”正在舉行。今年河北的“一小時緊箍咒”卻讓多年跑會的記者感到一縷清新。河北省人大規(guī)定，凡未履行請假程序或請假未獲批準(zhǔn)自行離會的，每次全體會議和分組會議期間擅自離會一小時及以上的，均視為無故缺席，會議結(jié)束后將予以通報。河北省政協(xié)也規(guī)定，未履行請假程序或請假未獲批準(zhǔn)不參加會議的，遲到、早退、中途離場超過1小時的，均進(jìn)行通報。（1月10日 澎湃新聞網(wǎng)）

　　新年新氣象。河北的“一小時緊箍咒”給即將到來的兩會模式，注入了久違的新氣象。欣喜之余卻有讓人難以言說的沉重，兩會的召開堪稱是國家政治生活中最重要的事件之一，經(jīng)過選舉產(chǎn)生的人大代表履行著上達(dá)民意、建言獻(xiàn)策的職能，經(jīng)過提名推薦產(chǎn)生的政協(xié)委員履行民主監(jiān)督、參政議政，無論從產(chǎn)生過程還是從職能分工來看，從上而下的兩會，都有著鮮明的嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎底色。

　　而從“一小時緊箍咒”的現(xiàn)實(shí)背景來看，所映射的正是兩會過程中的散漫，甚至是懈怠。而這并非存在于一地的怪現(xiàn)象，根據(jù)媒體的觀察，部分代表委員借開會之機(jī)參與各種社會活動，心猿意馬，擅自離會，置會議重要議程于不顧，似成常態(tài)。而尤為夸張的是，去年全國“兩會”，某省代表團(tuán)分組審議時，有近三分之一代表缺席。在嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎與散漫、懈怠之間，強(qiáng)烈反差之下，投射出的不僅僅是個人委員代表的思想態(tài)度問題，更是國家這最重要政治生活中存在的不可承受之重。

　　于此而言，河北首次推出的“一小時緊箍咒”無疑是值得歡迎的，從現(xiàn)實(shí)效果來看——“一位連續(xù)兩年未出席的某明星委員今年也按時參會，還帶來了提案。在某組政協(xié)討論現(xiàn)場，不大的會議室內(nèi)坐滿了委員，很少有進(jìn)進(jìn)出出、交頭接耳的現(xiàn)象”，也足以佐證緊箍咒念得及時有效。

　　不過，仍需看到的是，套上“緊箍咒”并不是一勞永逸的事。畢竟，作為國家重要政治生活，關(guān)切著民意傳達(dá)、大政方針、民生改善等層面的大事，并非簡單地把與會者關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，最終的目的還是在于實(shí)現(xiàn)各自的職能履行。換句話說，有了“一小時緊箍咒”，并不能排除身在曹營心在漢的可能，并不意味著履職效能的徹底轉(zhuǎn)變。

　　從根本上說，無論是擅自缺席，還是無故離席，顯然并非時間管理上的問題，而是部分委員和代表存在履職能力的問題，這里的能力問題不僅僅包括本身的履職能力，還包括身份認(rèn)知問題——把政協(xié)或代表視為一種身份象征，意在政治資源的籠絡(luò)和變現(xiàn)，而非看到沉甸甸的履職責(zé)任，自然也就沒有了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。由此再去觀察，大多的問題還在后者上，正如那句老話：非不能也，實(shí)不為也。

　　于此而言，既要念好“一小時緊箍咒”端正會風(fēng)、嚴(yán)肅會紀(jì)，也要跳出“一小時”之外，破解“人在心不在”的兩會尷尬。而最終的路徑依賴依然在于實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員和人大代表的角色回歸，既要有參會紀(jì)律的制度設(shè)定，也要建立相關(guān)提案、議案的評價機(jī)制，并由此形成委員和代表的正常進(jìn)退機(jī)制。總而言之，與其念好“一小時”緊箍咒“，不如念好“履職能力”的緊箍咒。（高亞洲）