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12月6日,退休廳官畢國昌在網上發(fā)帖稱,他在三亞天涯區(qū)海邊游泳時,載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷,致使其僅身穿褲頭,徒步去三亞市政府,最后犯病回家。此事引發(fā)廣泛關注后,昨日凌晨,三亞市迅速作出回應,稱城管隊員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在不足,涉事人員被停職。(據《法制晚報》)
違停自行車被暫扣,本是較為常見的城管執(zhí)法場景。但是因為有了“城管與退休干部”的新聞要素,有了“只剩褲衩”的吸引眼球情節(jié),迅速成為引人關注的公共事件。目前來看,由此引申而出兩種普遍觀點:其一,城管執(zhí)法太任性,干部尚如此對待,何況百姓?其二,面對退休干部申訴,又是公開道歉又是城管停職,可如果對方是普通百姓,政府態(tài)度會怎樣?
其實,城管在執(zhí)法時面對的只是一輛普通的自行車,并不存在干部與百姓的分別。反過來,如果確知是官員違停,仍舊嚴格執(zhí)法,難道不正是公眾所期盼的執(zhí)法公正嗎?預設“壞城管”的形象進行批判,恐非就事論事的態(tài)度,很容易制造過度闡釋。
就這起事件而言,既然附近有劃定的自行車停放線位,畢國昌為自行車免于淋雨而將其鎖在涼亭柱子上,事后以“法無規(guī)定皆可為”來辯解是否合適,值得商榷。而針對城管的指責,真正應該被討論的應該是執(zhí)法程序問題。即在車主不在場的情況下,城管剪開鎖鏈扣車拖走且無任何告知動作,顯然是不妥的,是粗陋的執(zhí)法方式。而這,也正是這起事件的核心議題。偏離這個議題而言其他,或只是在消費話題。
因此,討論這起事件,不應該被“裸奔”的情節(jié)、“退休廳官”的身份遮望了眼。而是要通過這起事件,真正去反思城管的執(zhí)法程序問題,解開粗暴執(zhí)法的癥結,城管執(zhí)法才能朝著文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法的方向進化。如此,類似泳客衣服被拿走只好“裸奔”回家的尷尬和傷害,才不至于重現(xiàn)。
(作者系湖南注冊會計師)
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