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薛家明:別讓“臟車罰款”淪為“權(quán)力找茬”
//agustinmoreno.com2015-11-30來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  車臟了,過(guò)幾天再洗;撞車后車漆脫落了,有空再去補(bǔ)……這些情況以后在南京可能就屬于違規(guī)行為,根據(jù)新修改的《南京市城市建筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理規(guī)定》(以下稱《規(guī)定》),機(jī)動(dòng)車若有礙市容觀瞻就上路,最高可罰款2000元。不過(guò)這樣的規(guī)定,也引發(fā)了不少市民的關(guān)注和討論。(11月29日 《金陵晚報(bào)》)

  客觀地說(shuō),有關(guān)部門(mén)制定“臟車罰款”的初衷是善意的。一方面,“臟車罰款”可倒逼車主敝帚自珍,進(jìn)而提升市容市貌,減輕環(huán)衛(wèi)工人的負(fù)擔(dān)。另一方面,一些渣土車、貨運(yùn)車故意自我“臟”化,遮擋號(hào)牌,以躲避超速、壓線、不避讓行人等違章。而目前只有交警部門(mén)有權(quán)利對(duì)其予以制止。而囿于警力的限制,交警部門(mén)只能對(duì)“臟車”抓典型,不能根本性遏制。這無(wú)疑成為城市的一大安全隱患。制定“臟車罰款”,可調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)群策群力,堵上這個(gè)安全漏洞。

  然而,有關(guān)部門(mén)的做法,并未被多數(shù)人所接受。相反,卻遭到了網(wǎng)民們的廣泛質(zhì)疑和拍磚。 、

  “臟車罰款”何以備受質(zhì)疑?一是人們不滿“臟車罰款”牽連車主的其他權(quán)利。比如,將“擅自將車身改為廣告設(shè)施發(fā)布廣告”,也列入“整車不潔”范圍。車輛潔凈與否,與是否加掛廣告,并無(wú)必然聯(lián)系。而且,只要不違法法律,車主有權(quán)利在車身加載廣告。顯然,禁止車主在自家車輛上發(fā)布廣告,于法無(wú)據(jù)。

  更重要的是,公眾擔(dān)心“臟車罰款”淪為“權(quán)力找茬”的工具。怎樣才算“有礙市容觀瞻”,并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案。這顯然給了城管自由裁量的空間。正如南京市城市治理委員會(huì)某委員所說(shuō):“整治機(jī)動(dòng)車帶泥脫漆”,可以在具體執(zhí)行中逐步探索。但假若真是如此,沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行的“臟車罰款”極可能淪為“權(quán)力找茬”的工具。稍不順心,城管就罰你沒(méi)商量。公眾有理由為此擔(dān)心。

  其實(shí),“臟車罰款”盯上私車上是政府的手摸錯(cuò)了位置。車輛干凈與否,說(shuō)到底是個(gè)人問(wèn)題,政府不能對(duì)公民對(duì)私有物品的自由處分權(quán),干預(yù)過(guò)度。更何況,不潔的責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù),其實(shí)無(wú)法厘清的糊涂賬。正如某位車主所說(shuō),“如果我正好經(jīng)過(guò)一段泥路,把車弄臟了,是不是要罰?”。假如,以“臟車罰款”處罰車主,那么車主可不可以反訴,政府沒(méi)有做好公共服務(wù)搞臟路面呢?

  事實(shí)上,“臟車罰款”更該盯上的是“僵尸車”。要說(shuō)影響觀瞻,默默的躺在馬路邊、小區(qū)中臟兮兮的“僵尸車”,才是罪魁禍?zhǔn)。而且“僵尸車”還嚴(yán)重?cái)D占用有限的公共停車位。遺憾的是,《規(guī)定》卻忽視了對(duì)無(wú)主車的監(jiān)管。試想,通過(guò)罰款追溯無(wú)主車主,倒逼其加緊處理無(wú)主車,豈不最大限度的釋放公共停車資源、改善市容么?“走對(duì)路才會(huì)有出路”,對(duì)“臟車罰款”而言亦是如此。何必非要與私車玩“權(quán)力找茬”呢?(薛家明)

 

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