日前，南京市人民政府?dāng)M對《南京市城市建筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理規(guī)定》(以下簡稱《市容規(guī)定》)作出修改：如駕駛車輛車身有污跡泥土、底盤輪胎帶泥、車漆脫落等，或擅自發(fā)車身廣告，有礙觀瞻影響市容，或面臨最高2000元罰款。(11月29日《金陵晚報》)

　　此修改意見一出，就引起網(wǎng)民的熱議。有網(wǎng)友調(diào)侃：是不是長得丑，以后都不能出門了？誠然，從市民生活角度出發(fā)，市容市貌是需要進(jìn)行整改和提升；對《市容規(guī)定》作出修改，也是出于對城市形象的維護(hù)，但筆者以為，想要好心辦好事，相關(guān)規(guī)定還應(yīng)用對方法、走對程序，如此才能起到作用。

　　具體來說，有一定生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道，汽車輪胎、底盤濺到泥土是再正常不過的事情，尤其在南方陰雨連綿的天氣里，哪家的汽車身上不帶點(diǎn)泥土倒是有些詭異了。就算是在晴天才對此情況進(jìn)行處罰，也是說不通的。在生活節(jié)奏加快的社會里，誰能保證車主就一定有時間和精力，隨時隨地對汽車進(jìn)行清洗？顯然，此類規(guī)定的擬制，并沒有從人性化角度進(jìn)行充分考量。

　　更關(guān)鍵的是，作為《市容規(guī)定》，其條款必然應(yīng)具有可操作性和統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)。而從公布的條例來看，于此尚有所欠缺。比如，不得有“未經(jīng)登記擅自利用車身發(fā)布廣告”，可實(shí)際是，在車流匆匆的街道上，交警及相關(guān)執(zhí)法人員沒有孫大圣的“火眼金睛”，恐怕不可能一眼分辨出，哪輛有廣告的車是登記在冊的，哪輛又是非法操作的。要是一輛輛攔下來細(xì)細(xì)盤查，就會對交通造成壓力，給市民帶來不便。而如果規(guī)定得不到執(zhí)行，那勢必會削弱它的效力。又如，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有礙市容觀瞻或者影響市容的其他情形”，到底什么程度是有礙市容觀瞻的？沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為評判，也會帶給執(zhí)法人員一定的困擾。

　　關(guān)于機(jī)動車的問題，涉及大部分市民的切身利益，對其進(jìn)行規(guī)范管理時，首先應(yīng)充分聽取民眾的意見。從民眾的網(wǎng)上留言和評論來看，認(rèn)為新規(guī)定要求過于嚴(yán)苛的不在少數(shù)。這種聲音，應(yīng)該被有關(guān)方面聽到，并且在此后定稿中有所體現(xiàn)。而把“人”放在首位，合理制定規(guī)則，也應(yīng)成為建設(shè)服務(wù)性政府努力的方向。