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王軍榮:“公函求情”干擾司法審判應(yīng)追責(zé)
//agustinmoreno.com2015-10-22來(lái)源: 燕趙晚報(bào)
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  深圳羅湖區(qū)環(huán)境保護(hù)與水務(wù)局原副局長(zhǎng)葉軍于去年9月因涉嫌受賄被刑拘,檢方指控其收受賄賂64萬(wàn)多元。該案于上周五在南山區(qū)人民法院開(kāi)庭審理。庭審時(shí)葉軍承認(rèn)全部指控,葉軍的辯護(hù)律師出具葉軍單位出具的“求輕判”證明,希望法院從輕判決。(10月21日《南方都市報(bào)》)

  單位開(kāi)出勤勉證明求輕判的“公函求情”屢見(jiàn)不鮮。湖南省麻陽(yáng)縣文廣新局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局為了幫助單位被查貪官說(shuō)情,兩單位分別召集班子成員開(kāi)會(huì),“統(tǒng)一思想”研究替兩名被抓官員說(shuō)情的事情。之后,還出具公函給辦案法院,以涉案貪官“素質(zhì)高”等為理由,請(qǐng)求法院對(duì)其從輕判決;四川省眉山市某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員鄭某在云南省大理市發(fā)生交通肇事撞死路人后,讓弟弟頂包。被交警識(shí)破后,鄭某被訴上法庭。其所在單位領(lǐng)導(dǎo)親自跑到大理,向大理市法院遞交了免予刑事處罰函,以組織的名義請(qǐng)?jiān)撛簩?duì)鄭某免予刑事處罰……“公函求情”給出的理由也是五花八門,有的認(rèn)為個(gè)人“表現(xiàn)好,貢獻(xiàn)大”;有的認(rèn)為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定;有的認(rèn)為對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不利等等。

  “公函求情”危害極大,不能再容忍了。

  法律面前人人平等,法官斷案是“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,而與“求情公函”無(wú)關(guān)。再動(dòng)聽(tīng)的“求情公函”也影響不到法官。如果因?yàn)橛辛恕肮笄椤保涂梢浴白们榭紤]”,就可以“輕判”,那么,法律的公平和正義何在?

  “公函求情”,從表面上看似有人情味,實(shí)則是對(duì)人民法院司法審判工作的非法干預(yù),是對(duì)權(quán)力運(yùn)行規(guī)矩的僭越,影響司法公正和權(quán)威,有違依法治國(guó)的精神。對(duì)此,法院應(yīng)予以堅(jiān)決拒絕。對(duì)此,應(yīng)該達(dá)成共識(shí),可事實(shí)上,并不是所有的法官都能夠?qū)ⅰ肮笄椤本苤T外。

  如何拒絕“公函求情”?顯然不能僅靠法院和法官單方面的努力,需要通過(guò)立法,將任何干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法履職的行為,都納入追究法律責(zé)任的軌道之中,F(xiàn)在對(duì)于“公函求情”的法律懲罰還存在“漏洞”。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條所規(guī)定的8種行為,只有“違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的”這一項(xiàng)比較接近,但略顯牽強(qiáng);其中第二十五條規(guī)定的5種行為中,只有“妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的”這一項(xiàng)比較接近影響法院獨(dú)立審判,但都不明確。

  “公函求情”干擾司法審判,要受到法律意義上的追責(zé)。因此要完善相關(guān)法律,修改《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》或公務(wù)員法,明確行政機(jī)關(guān)公務(wù)員影響法院獨(dú)立行使審判權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。唯有加大懲罰力度,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,才會(huì)讓“公函求情”消失。

 

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