只是對(duì)紀(jì)委的要求？

　　——運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，各級(jí)黨組織肩負(fù)主體責(zé)任

　　“四種形態(tài)”前面的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四個(gè)字，讓一些人認(rèn)為，這僅僅是對(duì)紀(jì)委提出的要求。這也是誤讀。

　　原文回放，王岐山同志是這樣講的：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。顯然，用好“四種形態(tài)”是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。

　　怎樣理解黨組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”？首先，“四種形態(tài)”的具體內(nèi)容中，無(wú)論是黨內(nèi)關(guān)系正常化，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，還是組織處理，黨紀(jì)處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都要由各級(jí)黨組織特別是黨委來(lái)領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實(shí)施。其次，我們黨實(shí)行黨管干部原則，黨組織負(fù)責(zé)選拔、任用和管理干部。管理本身就包含著監(jiān)督，也就是說(shuō)，黨組織既要選準(zhǔn)用好干部，也要把干部管嚴(yán)看住，為人“戴帽”時(shí)不愿當(dāng)配角，給人念緊箍咒甚至“摘帽”時(shí)也必須當(dāng)主角。再則，《黨章》第七條規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。因此，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是各級(jí)黨組織特別是黨委職責(zé)的應(yīng)有之義，是管黨治黨主體責(zé)任的具體化。

　　王岐山同志還講了一個(gè)非常重要的思想觀點(diǎn)，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是路徑和方法。黨組織要通過(guò)“四種形態(tài)”，把管黨治黨落到日常工作中，了解干部情況要多問(wèn)多聽(tīng)多看，聽(tīng)到反映就及時(shí)打電話問(wèn)一問(wèn)，或者當(dāng)面談一談，隨時(shí)提醒告誡；當(dāng)干部取得成績(jī)的時(shí)候，對(duì)存在的缺點(diǎn)不遷就縱容，督促其立行立改；當(dāng)出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，讓他猛警醒、剎住車。以紀(jì)律人是治病救人，而不是整人害人，既有嚴(yán)肅凜然的剛性一面，也有關(guān)心愛(ài)護(hù)的溫情一面，這才能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的要求。

　　“兩個(gè)責(zé)任”是統(tǒng)一的整體，主體責(zé)任要切實(shí)擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督責(zé)任也必須履行到位。對(duì)于紀(jì)委來(lái)說(shuō)，從“三轉(zhuǎn)”到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，意味著定位更準(zhǔn)確、職責(zé)更聚焦、工作標(biāo)準(zhǔn)更清晰。

　　王岐山同志領(lǐng)導(dǎo)中央紀(jì)委工作不久，就從黨章對(duì)紀(jì)委職責(zé)的規(guī)定出發(fā)，提出“三轉(zhuǎn)”，要求紀(jì)委聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)之職。

　　“三轉(zhuǎn)”以清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)端，劍指紀(jì)委職能泛化、工作發(fā)散等問(wèn)題。后來(lái)又明確，紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，首先要“盯違紀(jì)”而不是只“查違法”，“三轉(zhuǎn)”就要沖著管住紀(jì)律的方向去深化。與之相適應(yīng)，紀(jì)委要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，轉(zhuǎn)向抓早抓小，動(dòng)輒則咎，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿。

　　“四種形態(tài)”的新概括，體現(xiàn)出對(duì)紀(jì)律檢查工作規(guī)律的把握更進(jìn)一步，將引導(dǎo)“三轉(zhuǎn)”向縱深推進(jìn)。紀(jì)委要圍繞“四種形態(tài)”，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，在線索處置、立案審查、執(zhí)紀(jì)審理、紀(jì)律處分等工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，都要以紀(jì)律為尺子。這是對(duì)紀(jì)委職責(zé)定位的再聚焦再深化，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了更加明確具體的指導(dǎo)。

　　管住大多數(shù)意味著放過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”？

　　——“四種形態(tài)”既要求用紀(jì)律丈量全體黨員，又要求用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，這才叫全面從嚴(yán)

　　說(shuō)到用紀(jì)律管住大多數(shù)，管住全黨，有人擔(dān)憂，這可能導(dǎo)致把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要力量放到普通黨員干部身上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度反而弱化。

　　這種觀點(diǎn)割裂了“樹(shù)木”與“森林”、“全面”與“重點(diǎn)”之間的辯證關(guān)系�！八姆N形態(tài)”體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求，要“全”，覆蓋各級(jí)黨組織和全體黨員，涵蓋黨的政治、廉潔、組織、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”。但是，“全面”并不意味著沒(méi)有重點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨必須重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。在反腐敗尚未取得壓倒性勝利的情況下，懲治也有重點(diǎn)，就是那些十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　“四種形態(tài)”中的前兩種著重體現(xiàn)對(duì)“全面”的要求，后兩種則突出對(duì)“重點(diǎn)”的關(guān)注。如果把前兩種形態(tài)落實(shí)到對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理之中，就能以較小的代價(jià)管住大多數(shù)，管住全體，更有利于集中力量解決突出的重點(diǎn)問(wèn)題，果斷處置，快查快結(jié)。

　　我們黨有8700多萬(wàn)名黨員，隊(duì)伍的主流是好的，但也不可避免存在這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題性質(zhì)不同，程度不同，造成的后果也不同，不可能都用一個(gè)模式去處理。提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是要求用紀(jì)律丈量全體黨員，有針對(duì)性地處理解決問(wèn)題，這既符合黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，也符合腐敗發(fā)展的規(guī)律。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要運(yùn)用“四種形態(tài)”，正如醫(yī)生看病要對(duì)癥下藥，既不能對(duì)普通感冒下猛藥，也不能對(duì)必須開(kāi)刀手術(shù)的急重病癥采取姑息療法。反腐敗也是同樣，對(duì)爛掉根的樹(shù)，必須毫不手軟連根拔起；對(duì)歪樹(shù)、病樹(shù)，要盡可能正過(guò)來(lái)、治好�。粚�(duì)整片森林，則要經(jīng)常維護(hù)，保持健康。

　　紀(jì)律是把尺子，“四種形態(tài)”就是刻度。標(biāo)注刻度的尺子能把情況分得更清，問(wèn)題看得更準(zhǔn)。不縱不枉，不錯(cuò)不漏，是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題，該怎么處理就怎么處理，這是實(shí)事求是，也是依規(guī)治黨。

　　最后還得說(shuō)，無(wú)論哪一種誤讀，其實(shí)都源于對(duì)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵理解不深不透。“干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任”，“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”，組織的這番良苦用心，每一名黨員干部都該懂。