廣州預(yù)決算公開又將有大進(jìn)步！日前，廣州市財政局官網(wǎng)公布2014年度市本級部門決算公開范本，要求各部門統(tǒng)一于10月23日公布2014年度部門決算。根據(jù)范本，今年各部門不僅要曬出“三公”經(jīng)費，像差旅費、培訓(xùn)費、福利費、公積金等其他三十幾“公”都將全部曬出來，同時，非稅收入征繳情況要求細(xì)化至項級科目，這意味著各部門的行政事業(yè)性收費和罰沒收入等也要公開。

　　在其他地方“三公經(jīng)費”公布都還“猶抱琵琶半遮面”的情況下，廣州市把差旅費、福利費等其他公用類項目都應(yīng)公盡公，不失為公布形式和內(nèi)容的重大進(jìn)步。在滿足公眾更多知情權(quán)的情況下，體現(xiàn)了接受監(jiān)督的巨大誠意。這意味著，之前被相關(guān)部門定性為“國家秘密”的福利費等信息，不再諱莫如深而難以查詢，公職人員的工資究竟是多少的問題，也有望得到解決。很顯然，這樣的財務(wù)公開才符合公眾的期待和要求。

　　目前的預(yù)算公開主要是功能分類，簡單說就是按照錢的功能用途來劃分。比如以衛(wèi)生部門為例，按功能分類就只知道這筆錢用于公共衛(wèi)生防疫，但多少是用于人頭費，多少是用于購置設(shè)備，多少是用于差旅費，都無從而知，從而給大量“其他支出”預(yù)留了空間。但經(jīng)濟分類則不一樣，預(yù)算中的錢用于會議、培訓(xùn)、工資、福利、設(shè)備等方面的數(shù)量是多少則一目了然，如此細(xì)分化的公布原則和方式，正好與現(xiàn)行的賬務(wù)處理方式相吻合，也能讓人有更直觀和清晰的了解。

　　從某種意義上講，一本讓人瞧不懂的賬本，失去了其公開應(yīng)有的意義。而在三公經(jīng)費被外界廣泛關(guān)注，并作為監(jiān)督權(quán)力的一個切口時，“單獨公開”就具備了經(jīng)濟分類的影子。不過，在體系和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下，這種公開很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，也會出現(xiàn)“零費用”的極端化現(xiàn)象。為此，只有當(dāng)所有的費用都像三公一樣進(jìn)行項目化細(xì)化，那么呈現(xiàn)給外界的信息才會更真切，也才有符合賬務(wù)公開的低限要求。

　　從既有的情況看，很多地方被媒體曝光出現(xiàn)了“兩本賬”、“兩張皮”的情況，從業(yè)務(wù)上講，若是采取經(jīng)濟分類的方式給予明細(xì)化公開，口徑問題得到解決之后，類似狀況可能會有所好轉(zhuǎn)。

　　“三公變多公”是對經(jīng)濟分類賬本的踐行，也是信息公開真實性的必然要求。在國內(nèi)已有諸多地方試行的情況下，廣州市的跟進(jìn)又讓其名單實現(xiàn)了擴容。當(dāng)務(wù)之急，是讓經(jīng)濟分類式公布盡快得到普及。（堂吉偉德）