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!∥洌骸柏(zé)任清單”就是一張“追責(zé)路線圖”
//agustinmoreno.com2015-08-28來源: 北京青年報
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  最高人民檢察院昨天發(fā)布消息,天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,檢察機關(guān)積極介入事故調(diào)查,近日,檢察機關(guān)以涉嫌玩忽職守罪對天津市交通運輸委員會主任武岱(正廳級)等10名官員依法立案偵查并采取刑事強制措施,以涉嫌濫用職權(quán)罪對交通運輸部水運局副巡視員王金文(副廳級)依法立案偵查并采取刑事強制措施。(相關(guān)報道見A11版)

  “8·12”重大火災(zāi)爆炸事故是一次異常慘重的人禍,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,給遇難者家屬、受傷人員以及全社會造成巨大的創(chuàng)痛。事故發(fā)生后,國家和天津市緊急投入搶險救援和應(yīng)急處置,盡最大努力搶救傷員,最大限度減少生命財產(chǎn)損失。與此同時,全社會關(guān)注的事故調(diào)查工作也緊急提上日程,國務(wù)院迅速成立事故調(diào)查組,最高檢派員同步介入,調(diào)查事故背后可能存在的瀆職犯罪和重大腐敗問題,這方面的工作一刻也沒有耽誤。事故發(fā)生后僅半個月,檢察機關(guān)就對天津市交通委主任武岱等11名官員采取強制措施,向社會交出了第一份答卷。

  大量既往事例表明,重大安全事故發(fā)生后,調(diào)查事故原因的過程,本身也為追究責(zé)任提供了線索和依據(jù),如果能夠拿出一份清晰的事故責(zé)任清單,也就為追究責(zé)任提供了一張完整的“路線圖”。而調(diào)查事故原因一般可從三個方面入手,其一,涉事企業(yè)和單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是否存在違規(guī)違法生產(chǎn)的行為,是否與監(jiān)管部門有錢權(quán)交易等腐敗行為;其二,政府監(jiān)管部門及有關(guān)職能部門作為監(jiān)管主體,是否存在監(jiān)管不力、失職瀆職等行為,有關(guān)官員和工作人員是否與涉事企業(yè)和單位有錢權(quán)交易等腐敗行為;三是,有關(guān)專業(yè)機構(gòu)、中介機構(gòu)在為涉事企業(yè)和單位提供專業(yè)服務(wù)過程中,是否存在違規(guī)操作、重大過失或腐敗交易。對許多重大責(zé)任事故的調(diào)查,要么在上述一兩個方面發(fā)現(xiàn)了問題,要么在三個方面都發(fā)現(xiàn)了問題,沿著發(fā)現(xiàn)的問題順藤摸瓜,最終就能拿出一份“責(zé)任清單”和“追責(zé)路線圖”。

  這次天津港火災(zāi)爆炸事故也不例外。檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體方面,事故責(zé)任初步認(rèn)定涉及天津市交通委、天津港(集團)、交通運輸部水運局等6個部門,以及武岱、王金文等11名官員;在安全生產(chǎn)責(zé)任主體方面,初步認(rèn)定涉及瑞海公司及其董事長于學(xué)偉等11人;在專業(yè)機構(gòu)方面,初步認(rèn)定涉及為瑞海公司提供安全評估服務(wù)的中濱海盛公司及其評價師曾凡強。對這些部門、單位和個人進行初步責(zé)任認(rèn)定的同時,對他們進行的責(zé)任追究(采取行政強制措施、刑事拘留、監(jiān)視居住等)也就同時開始,這方面的工作同樣一刻也不能耽誤。

  應(yīng)當(dāng)明確,上述舉措只是初步的責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)措施,隨著國務(wù)院事故調(diào)查組和檢察機關(guān)調(diào)查的深入進行,天津港火災(zāi)爆炸事故的“責(zé)任清單”可能會不斷加長,相應(yīng)的“追責(zé)路線圖”也可能越來越大。只有嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記和李克強總理重要指示批示的要求,全面、徹底查明事故原因,逐一認(rèn)定責(zé)任、落地查人,不放過一絲疑點,不論涉及到誰都要一查到底,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),才能向社會交出一份滿意的答卷,給人民群眾一個負(fù)責(zé)任的交代。

 

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