相關(guān)部門坦承規(guī)定起草、實(shí)施中的問題，作出相應(yīng)改進(jìn)，這是權(quán)力應(yīng)有的謙抑

　　租個(gè)房子，就得帶上一堆材料到區(qū)主管機(jī)關(guān)去登記或備案，這個(gè)規(guī)定早就被市人大代表評(píng)價(jià)為形同虛設(shè)、與簡政放權(quán)的方向不合。好在，深圳市人大常委會(huì)今天召開的會(huì)議將審議廢止《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》的議案，房屋租賃強(qiáng)制登記備案制度有望在深圳壽終正寢。

　　房屋租賃強(qiáng)制登記或備案，給出租人和承租人帶來了準(zhǔn)備材料、跑腿的麻煩。再加上強(qiáng)制登記或備案的信息終將成為出租人繳納有關(guān)稅款的依據(jù)，因此很難得到出租人的配合。有報(bào)道指出，深圳市出租屋登記或備案僅一成左右，辦理者多是出于孩子上學(xué)等實(shí)際需要。規(guī)定的落地效果何其之差。

　　房屋租賃強(qiáng)制登記或備案的規(guī)定，仍在國內(nèi)許多城市實(shí)施。深圳市人大常委會(huì)這一次審議相關(guān)議案，可能將創(chuàng)造一項(xiàng)歷史記錄，為其他地方作出示范。但是，早就被證明行不通的房屋租賃強(qiáng)制登記備案制度，竟一直沿用至今，這也值得相關(guān)部門思考。

　　出臺(tái)規(guī)定僅出于行政管理之便，卻不顧給民眾造成的不便以及執(zhí)行中踏空的問題，任之長期存而不廢，這樣的表現(xiàn)可謂任性。起草法規(guī)的部門和審議法規(guī)的機(jī)關(guān)，若能早日根據(jù)法規(guī)實(shí)施效果啟動(dòng)改或廢的程序，給民眾造成的麻煩和困惑就能少一些。

　　類似難以執(zhí)行、不中用的規(guī)定，比如，備受各方爭議的“尿歪罰款”，有的城市提出的家中來客寄住要報(bào)告，越早廢止越好。相關(guān)部門坦承規(guī)定起草、實(shí)施中的問題，作出相應(yīng)改進(jìn)，這是權(quán)力應(yīng)有的謙抑。一直對合理意見聽若不聞，一直扛著不改，這只能顯示權(quán)力的任性，引發(fā)民眾更大的不滿。認(rèn)真清理那些不合理、不中用的規(guī)定，在今后的立法、立規(guī)中防止權(quán)力任性，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

　　廢止不中用的規(guī)定，也需要防止“誤傷”。實(shí)施效果不明顯的規(guī)定，并非都是不中用的。比如《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第十八條中被通讀為“常回家看看”的規(guī)定：“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人”，被輿論普遍認(rèn)為很難執(zhí)行。但法規(guī)中本來有一類就叫作“軟法”，它是國家立法中的指導(dǎo)性、號(hào)召性、激勵(lì)性、宣示性等非強(qiáng)制性的規(guī)范。沒有強(qiáng)制性不代表沒有作用，像“�；丶铱纯础比钥赏ㄟ^載入法律，起到倡導(dǎo)之功，強(qiáng)化最低限度的道德。這樣的規(guī)定，仍有存在價(jià)值。那種給民眾造成麻煩或者困惑、難以執(zhí)行且于社會(huì)治理無益的規(guī)定，才是應(yīng)該立即清理的不中用規(guī)定。