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朱珉迕:“電視問(wèn)政”與“能上能下”
//agustinmoreno.com2015-07-30來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)
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  濟(jì)南電視臺(tái)7月26日的一檔電視問(wèn)政直播節(jié)目,昨天被英國(guó)廣播公司(BBC)當(dāng)作了新鮮事。當(dāng)期節(jié)目以“整治污染,成效幾何”為主題,請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城建、市政等多部門(mén)“一把手”,現(xiàn)場(chǎng)接受市民觀眾的拷問(wèn)。高度曝光的模式令一些官員頗不適應(yīng),有官員在鏡頭前顯得“尷尬和不自然”;而B(niǎo)BC記者就此發(fā)表報(bào)告稱(chēng),中國(guó)媒體已經(jīng)更敢于直接督促政府行政透明化,“中國(guó)終于進(jìn)入了一個(gè)‘電視直播問(wèn)政時(shí)代’”。

  “終于進(jìn)入”一個(gè)“電視直播問(wèn)政時(shí)代”,恐怕只是BBC記者的個(gè)人判斷,準(zhǔn)確與否還得另說(shuō)。不過(guò),電視問(wèn)政在中國(guó)的確已經(jīng)不是新鮮事。不久前,武漢的一檔電視問(wèn)政節(jié)目走入第5個(gè)年頭;以其為先聲的電視問(wèn)政節(jié)目,亦已在南寧、溫州等多地找到翻版。對(duì)于已將權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行視作原則的中國(guó)而言,這類(lèi)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段收集民意、監(jiān)督權(quán)力的方式,無(wú)疑將漸成常態(tài)。值得探討的倒是電視問(wèn)政這種形式背后,其監(jiān)督的作用能發(fā)揮幾何,對(duì)官員的日常修為又能改變幾何。

  就在電視問(wèn)政被重新熱炒的當(dāng)口,中共中央辦公廳日前正式印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,以制度方式補(bǔ)齊了過(guò)去“能上不能下”的干部工作短板。兩條似不相干的新聞,卻有著微妙的內(nèi)在聯(lián)系——它們都指向領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)效和工作作風(fēng),并都試圖以公開(kāi)透明的方式強(qiáng)化對(duì)官員的責(zé)任約束。

  說(shuō)起來(lái),電視問(wèn)政對(duì)于推動(dòng)干部“能上能下”也有別樣之功。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅武漢一地的電視問(wèn)政節(jié)目,頭四年就曝光問(wèn)題429個(gè)、問(wèn)責(zé)官員577人;今年以來(lái),又有61人受到問(wèn)責(zé)處理,其中處級(jí)干部6人、科級(jí)及以下干部55人;其他各地也不乏問(wèn)責(zé)官員的先例。但人們更關(guān)心的,是這些問(wèn)責(zé)有多少是真正“傷筋動(dòng)骨”;而即便對(duì)個(gè)別官員的仕途“傷筋動(dòng)骨”,又是否對(duì)更多官員起到警示和借鑒。

  平心而論,目前還沒(méi)有確切的答案。事實(shí)上,面世數(shù)年的電視問(wèn)政在收獲喝彩之余,始終未能擺脫爭(zhēng)議。最大的質(zhì)疑聲,便是擔(dān)心其變成一番“花拳繡腿”,甚至淪為“問(wèn)政秀”。

  這些年,媒體曾不止一次披露過(guò)電視問(wèn)政的“異化”:有官員在最初的“心驚膽戰(zhàn)”后,漸漸地也開(kāi)始習(xí)慣“電視語(yǔ)態(tài)”,言辭間出現(xiàn)“新八股”;有官員“態(tài)度很好,反應(yīng)很慢”,現(xiàn)場(chǎng)承諾“立刻改”、“馬上辦”,風(fēng)頭一過(guò)卻依舊故我;當(dāng)然也有官員態(tài)度和反應(yīng)俱佳,問(wèn)題解決得倒也迅速,卻不料真正動(dòng)因并不是官員改了多少作風(fēng),而是忌憚?dòng)凇按箢I(lǐng)導(dǎo)”在背后的“壓力”,以至于有市民盼著電視問(wèn)政的鏡頭來(lái),“鏡頭不到,問(wèn)題解決不了”……并不是說(shuō)上電視一概不能“秀”,但倘若都是如此“秀”法,對(duì)電視問(wèn)政這項(xiàng)原本具有開(kāi)創(chuàng)意義的監(jiān)督樣式而言,未免是巨大的浪費(fèi)。

  要杜絕“花拳繡腿”,靠的還是一個(gè)“實(shí)”字。電視問(wèn)政的事上,既需要節(jié)目本身不斷做實(shí)、上節(jié)目的官員求真務(wù)實(shí),更需要將電視上的監(jiān)督問(wèn)責(zé)延伸到熒屏外,成為治官的常態(tài);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,功夫還在電視之外。修身、用權(quán)、律己,有沒(méi)有從嚴(yán),群眾都看在眼里。

  對(duì)于“能上能下”的問(wèn)題,也是一樣的道理!澳苌夏芟隆钡囊(guī)定出臺(tái),同樣是要倒逼官員形成求真務(wù)實(shí)的觀念自覺(jué)。比起電視問(wèn)政,它更多了一層普適性。過(guò)去一些官員缺乏緊箍咒,如今終于有了鐵制度。人們需要的,就是這項(xiàng)制度被嚴(yán)格落實(shí)。只要制度執(zhí)行夠嚴(yán),就不怕官員蒙混過(guò)關(guān)——要不要上電視“臉紅冒汗”,倒可能變得次要了。

 

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