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日前,武漢電視問政期中考已“收官”。第五場投票結(jié)束后,“最令觀眾滿意的踐諾單位”評選共有12010人參與,黃陂、江夏、東西湖三個區(qū)分列前三,最接地氣嘉賓共有11863人參與。(人民網(wǎng)7月8日)
電視問政在加強輿論監(jiān)督、實現(xiàn)官民溝通、實施治庸問責、推動解決問題方面收到了一定的成效。從相關電視欄目的收視率看,社會公眾參與政策討論的熱情也提升顯著。不過,電視問政也出現(xiàn)了一些新的問題。比如漸趨平庸化、官員應對套路化、問政效率遞減化。曾經(jīng)很鋒利很管用的電視問政,疲勞癥狀漸顯。
這首先與電視問政輿論監(jiān)督功能先天不足有關。雖然在主持人與官員的對話之外,電視問政引入專家學者、網(wǎng)絡名人、社會公眾的參與,但是這畢竟是一款“奉命問政” 的節(jié)目。換言之,這種問政模式是有限度的開明政治產(chǎn)物,正如有專家所直陳的,是典型的“人治”。既然是“人治”,那么在主管官員的旨意和好惡之外,一切都是可商量的。比如,哪些問題可以列入選題,哪些案例需要拿出來問一問,可能是事先在一定范圍內(nèi)“溝通”的結(jié)果。
對電視臺來說,對監(jiān)督分寸的拿捏把握并不容易。首先,本地電視臺主持人恐怕是不大方便讓本地官員太過難堪。專家學者、網(wǎng)絡名人之類,也要能入主辦方的法眼。相關官員的事后反饋,也左右著這類人選的選擇。太犀利是上不了的,即使上了一回,下回也可能被淘汰。最難免俗的一點,既然是體制內(nèi)的節(jié)目,電視問政所有環(huán)節(jié)都難免出現(xiàn)“應對問政”甚至于“反問政”式的人為干擾,從案例選擇、主持人發(fā)問以及場內(nèi)場外的點評、聲援、打分、投票之類,都有人為操縱的可能。
由此一來,難免出現(xiàn)電視問政官員緊張一陣子,節(jié)目風光一陣子,曝光問題解決一陣子,正常工作機制啟動一陣子的循環(huán)。激情演講、立馬處理、迅速免職、連夜拆除之類舉措,也可能只是熱鬧一陣子。其后所出現(xiàn)的最大后遺癥則在于,官員將采取“電視問政、唯此唯大”的應對策略,類似問題乃至更嚴重的問題,因為電視問政未涉及,也許照例視而不見。根本而言,電視問政依賴癥也是電視問政疲勞癥的一種。
電視問政本質(zhì)上是一種輿論監(jiān)督。正因為這種輿論監(jiān)督局限于開明官員的欽點、眾多官員的掌控以及追求問政的個別效率、問政政績的可觀賞性等方面,難免讓這種輿論監(jiān)督的深度、廣度以及真實效果大打折扣。有些問題本就刻不容緩、積重難返,相關部門也并非不知道,但還需要等到集中上電視問政節(jié)目再解決。甚至還會出現(xiàn)電視問政問過了,對著麥克風和電視觀眾承諾了,但問題仍然久拖不決,最后不了了之,使電視問政淪為“表演問政”。
如何緩解電視問政疲勞癥?至少從輿論監(jiān)督的層面來看,尤其需要立體跟進。假如說,電視問政奉命輿論監(jiān)督是“盆景”的話,那么放開輿論監(jiān)督,放手讓所有的媒體自主監(jiān)督,讓全社會網(wǎng)友隨時監(jiān)督,并建立同樣暢通的問責反饋渠道,則是至關重要的。官員就不至于只把精力用在“應對電視問政”上,而真正在輿論監(jiān)督的眼睛下工作,真正以人民群眾是否滿意來檢驗自己的工作,將成為可能。