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十二屆全國人大常委會第十五次會議24日開始審議全國人大常委會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定草案。根據(jù)草案,中國擬以立法形式正式規(guī)定實(shí)行憲法宣誓制度。
中共十八屆四中全會提出建立憲法宣誓制度,指出“凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”。此決定草案將制度適用范圍擴(kuò)大,“一府兩院”任命的國家公職人員也納入進(jìn)來。
宣誓是莊重的儀式,憲法宣誓有如國家儀式,更顯神圣。在這個儀式中,一個人從內(nèi)心深處完成國家身份的轉(zhuǎn)換,確立了自己的“國家屬性”。宣誓者必須意識到,從此以后,自己的全部能量只屬于他的祖國和人民,不能再有私心雜念。
宣誓自古有效忠儀式之用,如今的憲法宣誓表達(dá)對國家和人民的忠誠。憲法宣誓制度,65字誓詞之中,國家和人民成為宣誓的首位對象——“忠于祖國、忠于人民”,表述誠懇,政治理念異常清晰。權(quán)力由人民賦予,國家公職經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命,宣誓者將這一政治約定烙印于心,履職生涯當(dāng)中,時時能感受到內(nèi)心深處存在的提醒。
國家公職,光環(huán)閃亮,履職的生涯其實(shí)是艱辛的。這是特殊的職務(wù),正如人類歷史上那些需要宣誓生效的職務(wù)一樣,必懷抱深遠(yuǎn)的理想才能有前進(jìn)的動力。國家公職人員,唯有頭腦里裝著完美制度的構(gòu)想,擁有國家文明、人民幸福的強(qiáng)烈渴望,才能堅定地勝任。誓言,其實(shí)也是對自己的約定,忠于祖國、忠于人民,必須要有堅如磐石的信仰。
宣誓也許沒有實(shí)質(zhì)性的約束,但建立了人與內(nèi)心的溝通。若干年后,宣誓者們一定還記得當(dāng)時誦念的字詞,也會憶起當(dāng)時的心理瞬間,在那一字一頓之間,有沒有真誠,有沒有虔敬,有沒有信念,他們難逃自省、自察的時分,也蒙騙不了自己。認(rèn)真對待自己的職務(wù),兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾,自覺自愿地懷有公心。這是內(nèi)在的召喚,超越了外在的監(jiān)督、鞭策與激勵。
憲法宣誓制度,在90多個國家實(shí)行,向世界傳遞著現(xiàn)代民主法治的文明。法治國家的意義,便是國家的全部運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯由法律構(gòu)成,法律是國家權(quán)力的唯一表現(xiàn)形式,憲法書寫了一國主權(quán)、政治、文明的精要。對國家、人民的忠誠,最終表現(xiàn)為對法律的內(nèi)心服從、敬畏。在這個意義上,政治信念與法的信仰相為表里。
不要忘記這份誓詞,忠于祖國、忠于人民的態(tài)度維系著一生的政治操守,宣誓之后,內(nèi)心深處的提醒將永遠(yuǎn)不會消失。
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