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為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場(chǎng)活力,更好地保障民生,國(guó)務(wù)院近日決定在網(wǎng)上開(kāi)展“我來(lái)參與國(guó)務(wù)院文件清理”活動(dòng),邀請(qǐng)網(wǎng)民對(duì)擬進(jìn)行清理的部分國(guó)務(wù)院文件提出清理意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院將把網(wǎng)民意見(jiàn)作為對(duì)文件清理決定的重要參考依據(jù)。
在“參與改變中國(guó)”的時(shí)代,暢通利益表達(dá)渠道,搭建社會(huì)互動(dòng)平臺(tái),逐漸成為一種共識(shí)。不論是武漢的“布衣參事”,還是廣州的“社區(qū)議事廳”,抑或是山西的“平遙說(shuō)吧”,初衷都在于通過(guò)草根視角,近距離地接觸輿情民意,摸清社會(huì)治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn),從而“對(duì)癥下藥”,實(shí)現(xiàn)有效治理。
國(guó)務(wù)院文件涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,關(guān)系到人民群眾的切身利益。尤其是涉及企業(yè)發(fā)展環(huán)境、三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的文件,公眾關(guān)注度非常高。這些文件的存廢、修改,關(guān)系到國(guó)務(wù)院的政策法規(guī)能否更好地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,能否充分釋放政策紅利。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,意義和作用重大——尊重與回應(yīng)老百姓的利益訴求,以制度渠道容納“七嘴八舌”,從而推動(dòng)自身制度的創(chuàng)新、公共服務(wù)的完善和優(yōu)化。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野!崩习傩赵谧优雽W(xué)的過(guò)程中遭遇哪些制度“籬笆”,在求醫(yī)問(wèn)藥的過(guò)程中經(jīng)歷了怎樣的艱辛,環(huán)境保護(hù)如何提升制度效力,“緊箍咒”為何變?yōu)榱恕暗静萑恕薄习傩盏碾y處,老百姓最清楚。充分吸收網(wǎng)民的意見(jiàn)建議,國(guó)務(wù)院文件的清理工作才會(huì)減少失誤和偏差,才能更有“準(zhǔn)頭”。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,激發(fā)社會(huì)活力、擴(kuò)大公眾參與、推動(dòng)民眾與政府在良性互動(dòng)中分擔(dān)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“單向管理”到“合作共治”的轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要路徑!熬W(wǎng)民參與文件清理”用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)創(chuàng)造公眾參與條件,理順公眾參與機(jī)制,呵護(hù)公眾的參與熱情,培養(yǎng)公眾參與能力,是一種積極的嘗試和有益的探索。
隨著信息渠道的越來(lái)越多元化,問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民離不開(kāi)官方與民間的互動(dòng)平臺(tái)。公共部門既要充分吸納公眾意見(jiàn),又要真心實(shí)意、想方設(shè)法地解決公眾關(guān)注的民生問(wèn)題;要鼓勵(lì)公眾“不說(shuō)白不說(shuō)”,也要避免“說(shuō)了也白說(shuō)”。
從社會(huì)學(xué)角度上看,人的現(xiàn)代化就是從“消極公民”轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詤⑴c公共事務(wù)的“積極公民”。讓網(wǎng)民參與國(guó)務(wù)院文件清理工作既節(jié)約了行政成本,也尊重和回應(yīng)了老百姓的利益訴求,切實(shí)做到了“一舉雙贏”甚至“一舉多贏”。
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