眼下的當(dāng)務(wù)之急是,既要徹底取消種種評(píng)估、審批亂象,還企業(yè)、社會(huì)以公平正常的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,同時(shí)也應(yīng)該通過(guò)放松審批、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、事后追責(zé)等完善管理新舉措

　　在日前召開(kāi)的氣象部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)媒體通氣會(huì)上,中國(guó)氣象局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)龐鴻魁在會(huì)議上表示,取消“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),就是要切斷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府審批部門(mén)存在的利益關(guān)聯(lián)。而在一個(gè)月前,李克強(qiáng)總理曾在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上痛斥“雷評(píng)”等中介評(píng)估亂象(6月15日新華網(wǎng))。

　　環(huán)評(píng)、水評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、震評(píng)、交評(píng)、災(zāi)評(píng)、文評(píng)、雷評(píng)、氣評(píng)……正如李克強(qiáng)總理已經(jīng)指出的,時(shí)下行政部門(mén)評(píng)估之多,已經(jīng)成為一個(gè)奇特的現(xiàn)象,每每為公眾拿來(lái)調(diào)笑。

　　過(guò)多、過(guò)濫的評(píng)估,一方面加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),使得企業(yè)不得不奔逐在漫長(zhǎng)的審批路途上,并支付過(guò)多的時(shí)間與過(guò)高的費(fèi)用。以“雷評(píng)”為例,在山東省,一個(gè)投資額10億元的工程項(xiàng)目,僅“雷評(píng)”費(fèi)用就達(dá)到300萬(wàn)元。另一方面,由此也容易滋生利益輸送等腐敗現(xiàn)象,因?yàn)樾姓䦟徟膭傂孕枨?相應(yīng)也就產(chǎn)生了附著于權(quán)力的審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　這些審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)既然壟斷了相關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù),也就等于變相操控了企業(yè),甚至成為比政府部門(mén)還要管用的“替身”。而由此造成的亂象,不僅損害了政府部門(mén)的權(quán)威和公信力,也堰塞了企業(yè)的活力。也因此,中國(guó)氣象局此番取消了4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),無(wú)疑有著積極的作用,傳導(dǎo)到市場(chǎng)上,必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　不過(guò),僅有取消還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。取消“雷評(píng)”之后又該如何,同樣值得關(guān)注。

　　需要指出,取消“雷評(píng)”,并不意味著不再進(jìn)行“雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“雷評(píng)”,以確保公共安全。取消云云,指的是取消相關(guān)的中介服務(wù)、切斷不當(dāng)?shù)睦骊P(guān)聯(lián)、杜絕非法的權(quán)錢(qián)交易。

　　至于正當(dāng)、正常的行政監(jiān)管,不僅不能夠取消,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一直以來(lái),不少權(quán)力部門(mén)在行政實(shí)踐中,往往將監(jiān)管等同于收費(fèi),只要收了費(fèi),也就視為完成了監(jiān)管。更有甚者,一些部門(mén)為了獲取更多的隱秘收益,竟然化公為私,將權(quán)力讓渡給中介組織,大搞利益輸送、權(quán)力分肥。這種亂象,不僅搞亂了社會(huì)運(yùn)行的秩序,也直接影響了監(jiān)管的效果。

　　因此,眼下的當(dāng)務(wù)之急是,既要徹底取消種種評(píng)估、審批亂象,還企業(yè)、社會(huì)以公平正常的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,同時(shí)也應(yīng)該通過(guò)放松審批、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、事后及時(shí)追責(zé)等完善的管理新舉措,實(shí)現(xiàn)更加高效的管理,走出“一管就死、一放就亂”的怪圈。事實(shí)上,這也是當(dāng)下國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的根本要求。