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徐 雋:立案登記與“獲得感”
//agustinmoreno.com2015-05-13來源: 人民日報
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  立案審查變?yōu)榱傅怯洠ㄔ撼ㄩ_大門,有訴必理,有案必立,開啟了司法新的一頁

  全國法院全面實施立案登記制以來,許多法院如期迎來“立案潮”。據(jù)統(tǒng)計,5月4日,實施立案登記制后的首個工作日,全國法院立案75000多件,增幅高達43.8%。潮水般涌入法院的不僅是一個個亟待裁決的案件糾紛,更是人民群眾對司法日益高漲的信賴和依靠。

  立案,是案件進入司法環(huán)節(jié)的第一步,也是群眾跨進法院大門的第一步,如果連應該受理的案件法院都不受理,司法公正就不知該從何談起。可是,長期以來,確實有一些案件,由于種種原因,進不了法院的大門。它們有的是以黨政機關(guān)為被告的行政案件,由于受到地方干擾,法院難以受理;有的是涉及取證難、審判難、執(zhí)行難的案件,由于可能“事倍功半”,法院不愿受理;有的是到年底統(tǒng)計結(jié)案率時才起訴的案件,由于“來的不是時候”,法院不想受理……總之,在立案審查的模式下,一些案件還沒有到法官手里,就“夭折”在法院大門外。如今,立案審查變?yōu)榱傅怯洠ㄔ撼ㄩ_大門,有訴必理,有案必立,開啟了司法新的一頁。

  立案登記制改革后,案件迅速增長,必然對本已“案多人少”的法院帶來沖擊,但中央還是下定決心要推進這項改革,這體現(xiàn)了中央深改小組領(lǐng)導下的司法體制改革的一個顯著特點——以人民為中心。既然立案登記制有利于保障當事人訴權(quán),有利于讓人民群眾從每一個司法案件中都感受到公平正義,那就要堅決改下去。

  當然,任何改革僅有雄心壯志是不行的,還必須通過周密的制度設(shè)計和配套改革。以立案登記制為例,法院敢立還要敢審,敢判還得敢執(zhí)行;案件立得順暢還要判得高效。這些都需要從根本上解決“案多人少”的矛盾,形成以案件量和辦案難度為基礎(chǔ)的法官員額制;建立以審判為中心的訴訟制度,改革司法權(quán)力運行機制,排除各種干擾,提高司法效率;下大力氣破解法院執(zhí)行難,讓法院判了不白判,讓司法更具權(quán)威性。

  立案登記制是一個新生事物,運行中還會面臨案件激增、人手短缺、虛假訴訟、濫用訴權(quán)等挑戰(zhàn)。一一應對挑戰(zhàn),需要法院干警擔當,需要“內(nèi)部挖潛”,也需要在中央深改小組領(lǐng)導下多部門、多系統(tǒng)全力協(xié)作,需要全社會關(guān)心和支持。無論立案登記制挑戰(zhàn)有多大,我們都歡迎這樣的改革,這種讓人民群眾內(nèi)心盛滿“獲得感”的改革越多越好。

 

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