上周，有兩則新聞捏到一起頗有味道：其一，廣州市委書記萬慶良親自督辦“人在證途”，按照設(shè)想，“市民卡”幾乎萬能，不僅能作為身份證明，還能納入五險(xiǎn)一金的繳存情況，甚至日常供水、供電、通訊和煤氣繳費(fèi)都集于一體，此外還可增加公共配套設(shè)施的使用功能；其二，江蘇睢寧自2010年開始全面推行大眾信用信息分值制度，大到違法亂紀(jì)，小到拖欠信用卡水電費(fèi)，都會(huì)在這個(gè)信用體系中顯示出來，市民被劃為A、B、C、D四級，A級可以享受優(yōu)待，D級則會(huì)處處受限。

    分開看，或許只是一些地方大搞“信息化”的某個(gè)片段，但結(jié)合起來細(xì)瞅就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是目下流行“大數(shù)據(jù)”的一個(gè)APP.所謂“大數(shù)據(jù)”就是，我的笑我的鬧包括我身上淡淡煙草的味道，都是我“生而為人”的一個(gè)指標(biāo)。我今天吃面條明天吃面條后天要吃切糕了，就會(huì)“提示”——這不是你的菜。呵呵，玩笑而已。

    但有些時(shí)候卻并非玩笑。比如睢寧，能從一個(gè)縣的層面全面推進(jìn)信用管理建設(shè)，確實(shí)難能可貴。但這個(gè)“信用”只是單方面建立在官方的數(shù)據(jù)采集上，又有多少含金量呢？大到違法亂紀(jì)，小到拖欠信用卡水電費(fèi)，其中某些難以言說的恐怕是紙面數(shù)據(jù)不能傳達(dá)的。欠電費(fèi)時(shí)我出差，而根本就不知道自己還有信用卡……數(shù)據(jù)是死的，只能作為參考。不管是建立個(gè)人信用體系，還是推行“一卡通”，首先要做的就是制度建設(shè)。也就是說，推進(jìn)數(shù)據(jù)體系建設(shè)需要法律，并且法律必須維護(hù)公民基本權(quán)利和公共利益，必須經(jīng)過人民代表的認(rèn)真討論，必須通過正當(dāng)?shù)牧⒎ǔ绦颍荒軆H僅憑著某些領(lǐng)導(dǎo)者或少數(shù)人的主觀意志，就能夠左右方向。

    其實(shí)，將所有的公共管理和服務(wù)事項(xiàng)，以及公民個(gè)人身份證明等重要信息，都匯集在一個(gè)證件上，實(shí)現(xiàn)“一證行天下”，以此終結(jié)行政審批“萬里長征圖”的艱難跋涉，以及“人在證途”的現(xiàn)實(shí)痛感，不僅契合了民意訴求，而且也是簡政放權(quán)改革的必由路徑，方向自然是正確的。然而，“一證行天下”是個(gè)浩大的系統(tǒng)工程，需要制度創(chuàng)新和技術(shù)革新，事關(guān)權(quán)力調(diào)整和利益分配，因此，既不可滯步不前，也不能盲目冒進(jìn)。最新消息，首個(gè)智能卡領(lǐng)域國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布會(huì)近日舉行，《城鎮(zhèn)建設(shè)智能卡系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》自6月1日起已實(shí)施，未來涉及智能卡工程建設(shè)的領(lǐng)域均需遵從這一標(biāo)準(zhǔn)，IC卡全國互通將不再存在技術(shù)屏障。

    也就是說，“一證行天下”已經(jīng)突破了技術(shù)壁壘。但技術(shù)壁壘雖容易突破，利益壁壘卻頑固得很。最該“一證行天下”的社�？�、醫(yī)�？ㄖ两瘛肮什阶苑狻保氡夭⒎巧蹲印凹夹g(shù)原因”吧。人有戶口，卡也有，但“大數(shù)據(jù)”不應(yīng)該有。既然我們能夠通過“大數(shù)據(jù)”確定一個(gè)人的信用等級，那么為啥不能讓社保、醫(yī)保等流通起來。信用等級的確認(rèn)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但社保、醫(yī)保的應(yīng)用只不過是左右手的倒騰。信用等級可以予取予奪，是因?yàn)槔媸谷�，而社保、醫(yī)保等還在猴哥畫出來的圈圈內(nèi)，依然是利益使然。所謂“一證行天下”，得了便宜自然就暢行無阻，但“分肥”不均，難免就寸步難行。人，始終在“證途”……

    “大數(shù)據(jù)”固然有其科學(xué)性一面，但關(guān)鍵看誰有話事權(quán)——同樣的數(shù)據(jù)，可以“飄紅”，也可以“慘綠”。我一個(gè)疏忽沒交電費(fèi)，你就說我不誠信了，但銀行偷摸用我身份證辦出無數(shù)信用卡怎么講？我可以在無數(shù)地方用卡刷公交，但只能在一個(gè)地方報(bào)銷醫(yī)藥，這還是“大數(shù)據(jù)”嗎？立法規(guī)范信息，不能是只圖自己管理方便。數(shù)據(jù)是用來分析的，而不是簡單歸類的。還是那句話，我今天吃面條明天吃面條后天要吃切糕，有關(guān)部門要做的是，把“切糕”弄得美味，而不是缺貨。