李法明 漫畫

　　兩會(huì)期間，有關(guān)教育的話題備受關(guān)注。其中，學(xué)前教育更是代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。 如全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央常委、國(guó)家督學(xué)、北師大教授龐麗娟就建議實(shí)施學(xué)前教育基本免費(fèi)制度。全國(guó)政協(xié)委員李冬玉也建議，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)盡快納入政府財(cái)政預(yù)算和實(shí)現(xiàn)預(yù)算單列。

　　近年來，各地對(duì)學(xué)前教育的投入有所增加，但目前我國(guó)學(xué)前教育毛入園率是64.5%，入園難依然比較嚴(yán)重。實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的呼聲漸高：一方面，時(shí)下普遍存在“天價(jià)”幼兒園的現(xiàn)象，無疑是對(duì)現(xiàn)行幼兒教育制度的譏諷。免費(fèi)學(xué)前教育能夠消除教育上新的不公平，切實(shí)提升民眾對(duì)國(guó)民教育的滿意度；另一方面，這是破解“入園難、入園貴”的一把好“鑰匙”。各級(jí)政府理應(yīng)站在教育優(yōu)先發(fā)展的高度，不失時(shí)機(jī)、順應(yīng)民意，大力推進(jìn)學(xué)前1年免費(fèi)教育。

　　在推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的路上，一些具有戰(zhàn)略眼光的地方走在了前面。早在2007年，重慶市、廣東省中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)就開始探索實(shí)施1或3年的面向農(nóng)村貧困留守兒童或全部幼兒的學(xué)前教育免費(fèi)制度。隨后，山東、浙江、江蘇、陜西、內(nèi)蒙、廣西、四川、貴州等將近20個(gè)省份及其市縣也紛紛探索實(shí)行不同年限或形式的學(xué)前教育免費(fèi)制度，有力地促進(jìn)與提升了當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的普及率。針對(duì)這些地方的試點(diǎn)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁更是明確表態(tài)，贊同并支持有條件的地方實(shí)行高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育。

　　應(yīng)該說，實(shí)行學(xué)前免費(fèi)教育，是保障學(xué)前資源，彌補(bǔ)學(xué)前教育“短板”、解決“入園難、入園貴”的重要措施。當(dāng)務(wù)之急是要盡快拿出減免費(fèi)用的類別、項(xiàng)目和范疇，保障公辦園、民辦園同樣覆蓋到位。一方面，在實(shí)施學(xué)前免費(fèi)教育的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，免費(fèi)政策要做到“陽光普照”。特別是公共財(cái)政要加大對(duì)民辦園的補(bǔ)助、招收外來務(wù)工人員子女的差額補(bǔ)貼，讓學(xué)齡前兒童的入園成本真正降下來。另一方面，學(xué)前教育是一個(gè)人今后接受教育的基礎(chǔ)，是一個(gè)起點(diǎn)公平的問題。學(xué)前免費(fèi)教育亟需政府公共財(cái)政“兜底”，真正讓教育回歸公益的本質(zhì)。

　　人們期待著，學(xué)前教育免費(fèi)時(shí)代盡早到來，從而讓下一代享受到更為全面、更為科學(xué)的教育，為素質(zhì)教育的推行打下良好基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)教育投入和教育改革是民生工程的重要內(nèi)容，盡管學(xué)前和高中不是義務(wù)教育，但盡力延伸普及的年限和范圍應(yīng)是教育主管部門以及地方政府不容推卸的責(zé)任。從這個(gè)意義上講，一些地方的“破冰”之舉值得肯定，更值得推廣。