12月26日，日本正式宣布退出國際捕鯨委員會，從明年7月開始將在日本近海和專屬經(jīng)濟區(qū)進行商業(yè)捕鯨。在分析人士看來，日本30年來一直以科研名義進行捕鯨，此番“退群”實際上并不改變其捕鯨事實。不過，日本為一己私利置國際組織和條約而不顧的做法可能有損其國際形象，也可能加劇國際捕鯨委員會的內(nèi)部分裂。

　　按照內(nèi)閣官房長官菅義偉的說法，明年商業(yè)捕鯨的范圍限定在日本領海及專屬經(jīng)濟區(qū)，不會在南極海域或南半球進行捕撈。由于日本加入的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定鯨類管理“要通過國際機構開展活動”，日本將以觀察員身份參加國際捕鯨委員會科學委員會的活動。

　　國際捕鯨委員會設立于1946年，秘書處設在英國劍橋市，目前共有89個成員。為保護鯨類資源，國際捕鯨委員會于1982年暫時中止商業(yè)捕鯨，并于1986年正式通過了《全球禁止捕鯨公約》，在全球禁止商業(yè)捕鯨。然而日本等國無視禁令，從1987年起開始以“科研捕鯨”的名義在南極海域和西北太平洋海域捕鯨。與此同時，日本還扶持一些國家加入捕鯨委員會，以投票支持恢復商業(yè)捕鯨。

　　2010年，澳大利亞將日本告上國際法院，指認日本以“科研捕鯨”為名行商業(yè)捕鯨之實。2014年，國際法院作出裁決，要求日本停止在南極海域的“科研捕鯨”。日本當年的捕鯨僅限于西北太平洋海域，但第二年又恢復了在南極海域的捕鯨。澳大利亞、新西蘭等國以及“海洋守護者協(xié)會”等環(huán)保組織曾多次試圖阻止日本在南極海域捕鯨，但均未能奏效。今年9月在巴西舉行的國際捕鯨委員會大會上，日本再次提出恢復對一些鯨種的商業(yè)捕撈，結果被大會否決。

　　對于退出國際捕鯨委員會之舉，日本方面表示將尋求國際社會的理解，希望其行為“從文化多樣性的角度受到尊重”。然而在分析人士看來，日本農(nóng)林水產(chǎn)行業(yè)的從業(yè)者一向是自民黨的票倉，如今一些捕鯨組織由于捕鯨禁令而陷入困境，政府之所以決定“退群”，只是為了鞏固票倉。有日本媒體還擔心，日本此前幾乎沒有退出國際組織的先例，此番任性“退群”，除了被懷疑效仿美國外，還可能遭到國際社會的批評，對日本舉辦G20峰會和奧運會不利。

　　另有分析指出，國際捕鯨委員會內(nèi)部長期存在支持捕鯨和反對捕鯨兩派。支持派有日本、挪威、冰島等國，反對派有美國、澳大利亞、新西蘭等國。日本“退群”之后，不排除有些國家隨后跟進。果真如此的話，不僅國際捕鯨委員會可能分裂，鯨類保護事業(yè)也將受到嚴重影響。