11月25日，在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會上，除英國之外的歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人通過了此前英國與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。只待英國議會和歐盟其他成員國議會表決通過，英國就將在明年3月正式“脫歐”。有分析指出，雖然英歐談判近來進(jìn)展順利，但英國國內(nèi)仍存反對聲，最終如何“脫歐”還存在一定變數(shù)。

　　歐洲理事會主席圖斯克25日在社交媒體上說，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天通過了“脫歐”協(xié)議與“英歐未來關(guān)系宣言”兩份政治文件�！拔磥黻P(guān)系宣言”主要定位英歐未來的貿(mào)易與安全關(guān)系框架，英歐于11日22日達(dá)成一致。至此，在經(jīng)過長達(dá)1年8個月的艱難談判之后，英國“脫歐”終于實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。

　　根據(jù)“脫歐”協(xié)議，英國需向歐盟支付總額約390億英鎊的“分手費(fèi)”，在2019年3月29日正式退出歐盟，此后將有21個月的過渡期。在過渡期內(nèi)，英國將繼續(xù)留在歐洲共同市場與關(guān)稅同盟內(nèi)，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇，但不再享有其他成員國所享有的表決權(quán)；雙方承諾保護(hù)在英歐盟公民和在歐盟的英國公民生活、工作與學(xué)習(xí)的權(quán)利；英國北愛爾蘭與愛爾蘭之間不設(shè)“硬邊界”，英歐將繼續(xù)商議在過渡期結(jié)束后解決此問題的方案。

　　根據(jù)“未來關(guān)系宣言”，英歐同意發(fā)展“雄心勃勃、廣泛、平衡的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”，但英國進(jìn)入歐盟市場須尊重歐盟關(guān)于競爭、稅收、環(huán)境等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。雙方還同意在司法、外交和安全政策等領(lǐng)域合作。宣言還規(guī)定，“脫歐”過渡期可以延長至多一至兩年。

　　自2016年6月公投決定“脫歐”以來，英國的“脫歐”進(jìn)程就一波三折。從最初傾向于“硬脫歐”到提出“軟脫歐”方案，再到后來為“無協(xié)議脫歐”做準(zhǔn)備，特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的英國政府需要在民意、國內(nèi)反對派以及歐盟之間不斷尋求妥協(xié)方案。雖然目前“脫歐”的大部分議題已經(jīng)得到解決，但還有不少問題實(shí)際上只是暫時擱置，留待以后繼續(xù)談判，這些問題包括英國歐盟是否共享捕魚權(quán)、直布羅陀是否適用“脫歐”條款以及英國北愛爾蘭邊界問題等。

　　有分析人士指出，對于英國政府來說，當(dāng)前正是“行百里者半九十”的關(guān)鍵時刻�！懊摎W”協(xié)議要正式生效，還要經(jīng)英國議會批準(zhǔn)以及歐盟至少20個成員國和65%人口同意。特雷莎·梅計(jì)劃在12月將協(xié)議付諸議會表決，但此前已有多名政府高官因?qū)Α懊摎W”協(xié)議不滿而辭職，保守黨內(nèi)多名議員、保守黨執(zhí)政伙伴北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨和反對黨工黨都表態(tài)將在議會投下反對票。如果協(xié)議在議會折戟，不僅英國將面臨“無協(xié)議脫歐”的風(fēng)險，就連特雷莎·梅的首相職位可能都難保。