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當?shù)貢r間1月17日,英國首相特雷莎·梅發(fā)表了有關英國“脫歐”談判立場的演講,這是英國政府自去年公投決定“脫歐”后首次就“脫歐”安排進行表態(tài)。特雷莎·梅在演講中明確表示英國不會“半留半退”,而是要與歐盟建立一種“新的平等關系”。在分析人士看來,特雷莎·梅的表態(tài)意味著英國決定尋求“硬脫歐”,但要落實這一決定英國還面臨不少困難。
特雷莎·梅在演講中明確了英國與歐盟談判“脫歐”的12個重要目標。她表示,“脫歐”意味著英國必須重新拿回對邊界的控制權,控制進入英國的歐洲移民人數(shù),同時完全退出歐洲共同市場,退出歐洲法院。她還表示,希望能夠以“循序漸進的方案”來落實未來英國與歐盟的關系,但不希望處于“無限期的過渡狀態(tài)”。
去年6月公投決定“脫歐”后,英國國內關于要不要“脫歐”、“軟脫歐”還是“硬脫歐”的爭論此起彼伏。如今半年過去了,特雷莎·梅的演講相當于為如何“脫歐”定了調,那就是“硬脫歐”。除此之外,特雷莎·梅還明確了“脫歐”中涉及到的幾個關鍵問題,如在與歐盟的關系上,英國在“脫歐”之后仍會尋求與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)議;在與英國議會的關系上,英國政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議將最終由議會表決通過。
特雷莎·梅的演講給人以“快刀斬亂麻”的印象,但在分析人士看來,如何落實“硬脫歐”將是一個比做決定難度更大的問題。在英國國內,支持“留歐”乃至要求重新舉行公投的人比例很高,英國經(jīng)濟界尤其是金融界則一直傾向“軟脫歐”,蘇格蘭政府則試圖以再次舉行獨立公投來阻止英國“脫歐”。如何讓“硬脫歐”成為國內共識,將考驗英國政府的“功力”。在近半年內,英鎊對美元已經(jīng)下跌了20%左右,英國經(jīng)濟以后還可能繼續(xù)為“脫歐”的不確定性承受代價,英國政府是否做好了準備?
對于特雷莎·梅的演講,歐盟內部反應不一。歐洲理事會主席圖斯克認為特雷莎·梅的表態(tài)“更加現(xiàn)實”。捷克歐盟事務部長托馬斯·普勞扎則質疑英國“哪能只收獲、不付出”?從目前的情況來看,英國“硬脫歐”至少面臨以下3個問題:英歐貿(mào)易額大約占英國對外貿(mào)易總額的一半,與歐盟實現(xiàn)“完全切割”將嚴重沖擊英國經(jīng)濟;英國希望與歐盟簽訂自貿(mào)協(xié)議,但歐盟卻不愿英國在享受貿(mào)易自由的同時禁止移民自由;在正式脫離歐盟之前,英國政府與歐盟之外的國家展開貿(mào)易談判可能會遭到歐盟的反對。
按照特雷莎·梅的說法,“脫歐”后的英國不會成為一個“內向型的國家”,而是成為一個“更強大、更公平、更團結以及更加外向型”的國家。但是在失去了歐盟這個后盾之后,英國在全球的影響力會更大嗎?而少了英國,歐盟又將何去何從?是更加團結還是日漸松散?對于英國和歐盟來說,未來仍然充滿挑戰(zhàn)。
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