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意大利憲法公投失敗,總理倫齊辭職。輿論認(rèn)為,這是倫齊進(jìn)行的一次政治豪賭。不過(guò),和英國(guó)前首相卡梅倫的脫歐公投不同,年輕氣盛的倫齊也實(shí)在是無(wú)可奈何。
議會(huì)制的意大利,國(guó)會(huì)眾參立法權(quán)相同,且人數(shù)眾多,導(dǎo)致政府效力低下,諸多改革措施被議會(huì)杯葛,意大利政府更迭也如走馬燈一般。從2000年以來(lái),意大利換了6位總理。作為極具改革精神的倫齊,在意大利陷入希臘式經(jīng)濟(jì)困境的現(xiàn)實(shí)下,他推行參議院減員和限權(quán)的改革法案確是不得已為之。
倫齊辭職,意大利陷入政治空檔期--總統(tǒng)馬特雷拉將領(lǐng)導(dǎo)斡旋委任新政府,以管理國(guó)家直至2018年春舉行大選為止。意大利憲法公投失敗,早先被輿論場(chǎng)視為英國(guó)脫歐、特朗普勝選之后的另一黑天鵝事件,果然如此嗎?
這要從兩個(gè)方面分析。從實(shí)體層面,意大利是歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)于歐元區(qū)乃至歐盟的影響的確不同凡響。但要指出的是,意大利不同于英國(guó)有自己的貨幣,即使在歐元區(qū)排在第三位,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也遜于德國(guó)和法國(guó)。因而,倫齊辭職帶來(lái)的政治影響和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩力,自然不可同英國(guó)脫歐相提并論。還有就是,意大利經(jīng)濟(jì)深受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,至今還在危機(jī)陰霾中徘徊。據(jù)悉,今年意國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅有0.8%,2017年也只有1%。其人均GDP水平停留在上世紀(jì)末期水平,銀行不良貸款率為18%,僅次于希臘。其債務(wù)占比GDP高達(dá)133%,在歐元區(qū)處于第二位。在意大利長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)實(shí)下,該國(guó)政治亂局,不過(guò)是動(dòng)蕩之中又添新亂而已。
但從市場(chǎng)層面,意大利公投失敗,會(huì)讓全球市場(chǎng)產(chǎn)生新的焦慮不安,并和英國(guó)脫歐和特朗普當(dāng)選形成恐懼式聯(lián)想。公投結(jié)果出來(lái)之后,歐元對(duì)美元匯率短線跳水大約86點(diǎn)或逾0.8%,最低觸及1.0585。隨后還會(huì)有歐洲股市、債市的變化并延燒至美國(guó)和亞太。和英國(guó)脫歐一樣,避險(xiǎn)貨幣美元和黃金會(huì)升值,歐元會(huì)貶值。
在不景氣的全球市場(chǎng)氛圍下,意大利公投失敗引發(fā)市場(chǎng)寒蟬效應(yīng)是可理解的。但后市也是可以預(yù)期的,意大利的經(jīng)濟(jì)體量和在歐洲的影響力,遠(yuǎn)不如英國(guó)。因而,意大利脫歐的市場(chǎng)影響也只是暫時(shí)的。加之意大利憲法公投的民調(diào)結(jié)果和公投結(jié)果一致,公投失敗符合邏輯,市場(chǎng)對(duì)公投失敗的風(fēng)險(xiǎn)早已消化。顯然,意大利公投失敗并非黑天鵝事件。
不過(guò),由于意大利有著3600億歐元的壞賬。政治動(dòng)蕩會(huì)弱化金融系統(tǒng)的改革和自我修復(fù)能力,這可能會(huì)成為催化意大利金融危機(jī)的定時(shí)炸彈。而且,意大利大選還有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,在缺少國(guó)家掌舵人的情況下(意大利總統(tǒng)只是虛偽元首),意大利這個(gè)“靴子國(guó)”的未來(lái)的確難以預(yù)期。
糟糕的是,未來(lái)意大利大選,也許會(huì)選出民粹派的總理。和美國(guó)和歐洲鄰國(guó)一樣,危機(jī)之下意大利也有主張脫歐的政黨--“五星運(yùn)動(dòng)”。這個(gè)新生黨派,近年來(lái)頗得民意支持。特朗普在美國(guó)已經(jīng)勝選,法國(guó)的勒龐和德國(guó)的佩特里正摩拳擦掌,“五星運(yùn)動(dòng)”能否在意大利趁亂崛起,值得期待。
但是,不同于英國(guó)的是,歐元區(qū)的意大利,要想脫歐,不那么容易。而且,意大利要脫的歐,首先是“歐元區(qū)”。在意大利深陷金融危機(jī)的情勢(shì)下,脫離歐元區(qū)不啻于經(jīng)濟(jì)自殺。更重要的是,在意大利所有政黨中,只有“五星運(yùn)動(dòng)”公開表示脫歐。因此,脫歐勢(shì)力在意大利勢(shì)單力薄--而且,脫歐要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的程序,即使公投也難以改變國(guó)際公約?梢(jiàn),意大利脫離歐元區(qū)不可能,脫離歐盟更是天方夜譚。唯一可能的是,意大利反歐主義政黨的脫歐只是口號(hào),類似希臘通過(guò)脫歐來(lái)期望歐元區(qū)減免債務(wù)。
所以,意大利公投失敗,只是意大利人自己的政治鬧劇,至多只是歐元區(qū)的內(nèi)政。意大利政局生變,也許會(huì)帶讓全球市場(chǎng)暫時(shí)生亂,但不會(huì)影響全球市場(chǎng)的大局。
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