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距離英國脫歐公投已經(jīng)過去了近4個月,英國人不僅沒有在脫歐問題上統(tǒng)一意見,反而越來越糊涂。盡管英國首相特蕾莎·梅表示將在明年3月底前正式啟動脫歐程序,并定下了“硬脫歐”的調(diào)子,但還有相當(dāng)多的英國人想要“軟脫歐”,實(shí)現(xiàn)“魚與熊掌兼得”。照這樣爭下去,別說如何脫歐,能不能脫歐都要成問題了。
所謂“硬脫歐”,指的是英國徹底從歐盟獨(dú)立出來,重新與歐盟通過談判建立各種關(guān)系,包括在世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)則下建立貿(mào)易關(guān)系。特蕾莎·梅在本月初表示,英國將于明年3月底前啟動《里斯本條約》第五十條,正式開啟脫歐程序。按照她的說法,談判后的英歐關(guān)系將是一個獨(dú)立自主的英國與歐盟的關(guān)系,既不同于“挪威模式”(不是歐盟成員國,是申根國,享受歐盟單一市場待遇),也不同于“瑞士模式”(不是歐盟成員國,是申根國,有條件享受歐盟單一市場待遇)。在分析人士看來,特蕾莎·梅的表態(tài)意味著英國將實(shí)行“硬脫歐”,而她這樣做是為了滿足民意和保守派的要求。
不過,相當(dāng)一部分英國人,尤其是英國的經(jīng)濟(jì)界和金融界人士,卻希望英國能夠“軟脫歐”,即通過在移民等問題上的讓步,換取英國留在歐盟單一市場。在他們看來,“硬脫歐”將導(dǎo)致英國在經(jīng)濟(jì)、投資和人才等方面承受巨大損失。英國《金融時報》近日發(fā)表文章稱,英國脫歐需要向歐盟支付一筆高達(dá)200億歐元的“分手費(fèi)”,其中包括預(yù)算撥款、退休金支付等項(xiàng)目。其他媒體還報道稱,脫歐將導(dǎo)致英國流失15%的高校教師,等等。顯然,隨著脫歐變得越來越現(xiàn)實(shí),英國的經(jīng)濟(jì)界感受到的“寒意”越來越強(qiáng),上述報道就是要向英國政府施壓。
對于英國“軟脫歐”這一“魚與熊掌兼得”的想法,歐盟自然不會同意。歐洲理事會主席圖斯克近日明確表示,如果英國繼續(xù)限制歐洲其他地區(qū)的勞動力進(jìn)入英國,英國將難以維持其歐盟單一市場的待遇。圖斯克強(qiáng)調(diào),英國“硬脫歐”之外的唯一選擇就是“不脫歐”,而“硬脫歐”會令英國損失慘重,最終或?qū)е掠艞壝撾x歐盟。法國總統(tǒng)奧朗德也表示,歐盟必須強(qiáng)硬起來,“否則歐盟原則會遭受質(zhì)疑,其他國家將認(rèn)為脫歐只會撈到好處,而沒有任何規(guī)則限制。”歐盟領(lǐng)導(dǎo)人定于本月20日至21日在布魯塞爾舉行峰會,屆時歐盟很可能會繼續(xù)就脫歐問題向英國施壓。
“軟脫歐”歐盟不同意,“硬脫歐”則會惹怒蘇格蘭。蘇格蘭首席大臣斯特金15日表示,為了應(yīng)對英國脫歐帶來的不確定性,蘇格蘭政府將做好包括獨(dú)立在內(nèi)的各種準(zhǔn)備,并將采取措施保護(hù)蘇格蘭與歐盟的貿(mào)易關(guān)系。雖然兩年前蘇格蘭舉行的獨(dú)立公投失敗,但今年6月英國脫歐公投中62%的蘇格蘭人選擇了留歐。蘇格蘭看重的是歐盟單一市場和歐盟公民的權(quán)利,如果英國退出歐盟單一市場,蘇格蘭就可能要求舉行第二次獨(dú)立公投,英國又將面臨分裂之危。
如此看來,英國人在如何脫歐這個問題上還存在很大分歧,而無論是“硬脫歐”還是“軟脫歐”,實(shí)施起來難度都相當(dāng)大,事實(shí)上也都背離了英國脫歐的初衷?墒乾F(xiàn)在這種不確定的狀態(tài),對英國經(jīng)濟(jì)本身也是一種損害。另外,據(jù)英國首相府日前證實(shí),將來英國政府和歐盟就脫歐達(dá)成的協(xié)議很可能需要經(jīng)過議會表決,這意味著協(xié)議有被否決的可能。談判最少需要兩年,談成了也有可能白談,英國恐怕要長期忍受脫歐的煎熬了。
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