當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日，英國最高法院發(fā)表聲明，宣布將于12月5日至8日開庭審理有關(guān)英國“脫歐”的案件，最終裁決預(yù)計(jì)將在明年1月出臺(tái)。對(duì)于英國首相特雷莎·梅來說，即使最高法院的裁決有利于政府，留給她的時(shí)間也已經(jīng)不多了。政府與議會(huì)上演的這出“府院之爭”，不僅分裂了英國，也將削弱英國跟歐盟博弈的能力。

　　實(shí)際上，從英國前首相卡梅倫時(shí)期到現(xiàn)首相特雷莎·梅上位，大多數(shù)英國政府和議會(huì)的成員并未料到公投的結(jié)果會(huì)是“脫歐”。所以盡管特雷莎·梅上臺(tái)后為履行公投承諾堅(jiān)持推動(dòng)“脫歐”，但英國精英階層始終沒有在這一問題上達(dá)成一致。這才有了后來的“軟脫歐”“硬脫歐”和“巧脫歐”等諸多說法，其反映的根本問題是英國社會(huì)并未做好“脫歐”的準(zhǔn)備，以及支持“留歐”的力量對(duì)“脫歐派”的反擊。

　　當(dāng)政府成為“脫歐”的執(zhí)行者時(shí)，支持“留歐”議員居多的議會(huì)就被推到了政府的對(duì)立面。而英國高等法院關(guān)于政府在啟動(dòng)脫離歐盟程序前需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)的裁定，則是對(duì)“留歐派”觀點(diǎn)的認(rèn)可。在高等法院看來，英國是代議制國家，議會(huì)擁有最高權(quán)力，涉及到民眾權(quán)利的事情自然是議會(huì)說了算。如果高等法院的裁定得以實(shí)施，將意味著“脫歐”進(jìn)程可能被無限期推遲，實(shí)際上也意味著英國或有第二次選擇是否“脫歐”的機(jī)會(huì)。

　　對(duì)于特雷莎·梅來說，如果任由議會(huì)掌握主動(dòng)，那她的政府不僅將有可能淪為“傀儡”，也會(huì)大失民心，所以她一定要上訴至最高法院，與議會(huì)死磕到底。按照特雷莎·梅的說法，政府擁有強(qiáng)有力的法律依據(jù)證明政府在“脫歐”事務(wù)上不需要議會(huì)授權(quán)，一是因?yàn)檎呀?jīng)有了民眾公投的授權(quán)，二是出于本屬君主的“皇家特權(quán)”，使政府無須議會(huì)表決即可自行處理外交事務(wù)和國際條約。

　　議會(huì)和政府的說法究竟哪個(gè)更有道理，取決于英國最高法院的法官如何裁決�？墒怯捎谔乩咨っ奉A(yù)定啟動(dòng)“脫歐”程序的時(shí)間是明年3月底，這場裁決拖得時(shí)間越長對(duì)政府一方越不利。為此，特雷莎·梅一方面給議會(huì)施加壓力，另一方面表示仍將按預(yù)定時(shí)間表進(jìn)行“脫歐”準(zhǔn)備，且已經(jīng)開始草擬啟動(dòng)“脫歐”程序的法案，以防到時(shí)手忙腳亂。值得注意的是，除了等待最高法院的裁決，議會(huì)和政府之間其實(shí)也存在妥協(xié)的可能，議會(huì)目前爭的是“脫歐”的主導(dǎo)權(quán)，特雷莎·梅或許可以通過提前向議會(huì)透露談判計(jì)劃作為條件換取后者的支持。

　　不過，不管“府院之爭”如何收?qǐng)觯鐣?huì)因“脫歐”問題發(fā)生的分裂短期內(nèi)恐怕難以彌合。在分析人士看來，“府院之爭”背后實(shí)際上包含了普通民眾和精英階層的分裂、英國中央政府和蘇格蘭政府的分歧等諸多沖突。而對(duì)于整個(gè)英國來說，在“脫歐”問題上的每一次舉棋不定都將削弱其與歐盟談判的地位和能力。盡管特雷莎·梅對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示她的政府有信心贏得上訴，但將來無論是“走”還是“留”，她在和歐盟談判時(shí)恐怕都會(huì)少那么一點(diǎn)底氣。