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6月18日,第20屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇落下帷幕。在此次論壇中,俄羅斯總統(tǒng)普京表達了與歐盟恢復關系的想法,而作為兩年來出訪俄羅斯的最高級別的歐盟領導人,歐盟委員會主席容克也表示雙方恢復互信很有必要。不過,雙方之間也就僅限于相互示好,不信任感和多重矛盾讓雙方依然“心結(jié)”難解。本月底歐盟將討論是否延長對俄經(jīng)濟制裁,這將是對歐俄關系的又一次考驗。
俄羅斯總統(tǒng)普京在論壇上表示,俄歐應該重建信任關系,并且恢復往來。普京說,俄羅斯對西方并沒有“懷恨在心”,俄愿意直面與歐盟的關系,但這不是“一邊倒的游戲”。他建議恢復與歐盟在專家層面的聯(lián)系,為雙方未來的關系發(fā)展掃清障礙。普京還指出,歐盟因烏克蘭問題而對俄實施制裁,是雙方關系破裂的原因。
歐盟也對改善歐俄關系充滿興趣。盡管承受著來自歐盟內(nèi)部和美國的壓力,歐盟委員會主席容克還是出席了此次論壇,并與普京舉行了會晤。容克在論壇開幕式上表示,與俄羅斯對話是出于一種“理智的思維”,因為制裁讓歐盟和俄羅斯都付出了很大代價。歐俄對話的大門應保持開放,恢復雙方互信很有必要。另外,同樣出席此次論壇的法國前總統(tǒng)薩科齊也表示,歐盟應該取消對俄制裁,歐俄關系不應受美國操縱,雙方應攜手避免新冷戰(zhàn)。
但是,在經(jīng)歷了長期的緊張之后,歐俄之間最迫切的問題在于“心結(jié)”,即缺乏相互信任。在容克與普京的會談中,兩人誰也沒有提解除制裁的事,因為他們都明白現(xiàn)在談這個還為時過早。對于薩科齊提出的由俄羅斯率先解除反制裁措施的提議,俄羅斯方面并不認同,俄方認為首先應該由歐盟主動取消制裁。盡管容克表達了對話的意愿,但歐盟內(nèi)部對俄立場并不統(tǒng)一,臨近俄羅斯的一些國家主張強硬,南歐的一些國家則希望恢復對話。此外,歐盟對俄態(tài)度還受到美國的制約。
歐盟還在猶豫,俄羅斯也有繼續(xù)相持的資本。包括普京在內(nèi)的多位俄高層人士多次表示,目前俄經(jīng)濟已經(jīng)適應了新的發(fā)展條件,并且將很快恢復增長。此外,俄羅斯還在尋求通過更廣泛的合作來打破西方的孤立。在論壇期間發(fā)表的演講中,普京呼吁建立一個有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、印度、中國、獨聯(lián)體各國和其他國家參加的大歐亞伙伴關系。普京表示,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與歐盟加強合作是互惠互利的,俄歡迎歐盟加入“大歐亞”計劃。
自從烏克蘭危機爆發(fā)以來,歐俄關系日益冷淡,尤其是雙方之間進行的“制裁戰(zhàn)”,已經(jīng)導致兩年來雙方貿(mào)易額減少了37%。但是,俄羅斯是歐盟第三大貿(mào)易伙伴,歐盟是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,雙方在經(jīng)濟結(jié)構上存在很大互補性,長期貿(mào)易不正常對雙方來說都是損失。另外在反恐、難民等問題上,歐俄也需要加強合作?梢哉f,歐俄之間是“和則兩利、斗則俱傷”,改善關系只是時間問題。
不過就在17日,歐盟將因克里米亞入俄而對其施加的制裁延長至明年6月23日,這無疑給容克的表態(tài)“潑了一盆冷水”。考慮到歐俄在烏克蘭問題上的矛盾之深,雙方關系在近期恐怕還將是以斗爭為主。本月底歐盟將討論是否延長對俄經(jīng)濟制裁,究竟歐盟會如何選擇,以及歐俄關系如何恢復,都是對雙方領導人政治智慧的考驗。
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