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近期俄羅斯在中東地區(qū)對“伊斯蘭國”的大規(guī)?找u行動,嚴(yán)重的刺激了美國,美國斟酌再三認(rèn)為:“應(yīng)審時度勢,沒有必要和俄羅斯太較真,甚至不顧土耳其的反對,宣布撤走“愛國者導(dǎo)彈”,在關(guān)鍵時刻出買了盟友。
美國培養(yǎng)的敘反對派
長期以來,敘境內(nèi)并不存在反對派武裝,只是有些黨派長期持不同政見,秘密從事政治活動。2011年3月敘利亞危機爆發(fā)后,敘境內(nèi)外的一些反對黨派紛紛走向前臺。
最初,敘利亞反對派實力較弱,影響力較小,隨著不斷整合不斷壯大要推翻巴沙爾政權(quán)。
美國認(rèn)為出現(xiàn)了整合中東的時機,重新拾起了“大中東計劃”,發(fā)動顔色革命,推翻突尼斯、利比亞、也門政權(quán),在中地區(qū)加緊培養(yǎng)敘反對派,并通過歐盟向敘反對派輸出武器,企圖通過反對派推翻巴沙爾政權(quán),整合中東。美國拿出大約31.62億元人民幣開始訓(xùn)練敘利亞反對派,指使歐洲盟友向反對派提供武器,全面向敘政府軍發(fā)動進(jìn)攻。美國等西方國家以敘政府軍使用化學(xué)武器為借口展開對敘制裁,并準(zhǔn)備對敘組織大規(guī)?找u。在俄羅斯的斡旋下,敘同意放棄了化學(xué)武器,在我國幫助下轉(zhuǎn)移出了在敘的化武器換得了暫時的和解。
反對派由于力量分散,缺乏統(tǒng)一指揮,各有個的目標(biāo),雖然多次向政府軍發(fā)動進(jìn)攻成效不大,長時間的內(nèi)亂為 “伊斯蘭國”極端恐怖集團提供了生息繁演的機會,不但從歐盟獲得了武器還逐漸從中坐大,“伊斯蘭國”(IS)中的多數(shù)人曾經(jīng)是美國當(dāng)年培養(yǎng)倒巴沙爾的反對派 !耙了固m國”坐大后,在敘伊邊境連續(xù)對敘伊政府軍發(fā)動進(jìn)攻,以極其殘忍的手段屠殺平民,搶劫銀行的、控制油田,連下伊拉克數(shù)城,揚言建立伊斯蘭世界。美國不得發(fā)動對“伊斯蘭國”的空中打擊,一年多的空中襲擊基本無效,10月12日奧巴馬總統(tǒng)承認(rèn),美國在敘利亞遭受挫敗。
奧巴馬在接受美國CBS采訪評價敘利亞局勢時說:“我可沒有說一年之內(nèi)就能搞定。敘利亞對整個國際社會都一直是個難題。“毫無疑問那沒有做成。”他同時表示,自己從一開始就對這個訓(xùn)練項目持“懷疑”態(tài)度。只要阿薩德政府不下臺,敘利亞反對派就很難打敗“伊斯蘭國”,截至目前我們還沒有做到改變敘利亞的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
敘利亞戰(zhàn)事拉長已經(jīng)讓恐怖分子和極端組織將自己塑造成為了對抗什葉派的遜尼派領(lǐng)袖。他們的殘暴行徑和在伊拉克的慘敗給其名譽帶來的恥辱已經(jīng)被雪洗,他們在敘利亞展現(xiàn)出的勇氣和理想主義反而提升了他們的形象。
俄羅斯此次抓住,美國一年多打擊“伊斯蘭國”無效,主動出擊使美國有苦難言,俄羅斯的空中突擊,既打擊了“伊斯蘭國”,也打擊了美國和西方培養(yǎng)的反對派武裝,穩(wěn)定了阿沙德政權(quán),筑固了俄羅斯在敘的海外基地,在土耳其報導(dǎo)說擊落俄飛機的情況下,美國確定撤走部署在土耳其的愛國者導(dǎo)彈,顯然是怕與俄羅斯發(fā)生正面沖突,用以緩解美俄之間的矛盾。
歐盟不想被美當(dāng)槍使
2013年英國首相卡梅倫以英國國會沒能過對敘利亞動武為名拒絕了向敘動武,隨后德國、奧地利也明確表示不支持美國對敘利亞動武;原來表現(xiàn)最積極的法國也強調(diào)要等聯(lián)合國的調(diào)查結(jié)果再考慮動武。雖然美國自說自話的先說得到了十國支持,后又說得到了十五國的支持,可最終也僅有美國的兩個中東伙伴同意支持美國對敘利亞動武,對敘動武問題使美國的號召力由峰值落入峰谷,歐盟不想再被美國當(dāng)槍使。
2 013年底從烏克蘭危機暴發(fā),2014年烏克蘭舉行公投大選,頓涅茨克州和盧甘斯克州宣布獨立,俄收回克里米亞,歐盟對俄進(jìn)行貿(mào)易制裁與俄羅斯反制裁,至2015年2月,俄德法烏四國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚明斯克會談,以求化解持續(xù)了10個月的烏克蘭危機,使美國被排除在外,充分說明了歐盟在選擇獨立自主的外交路線和對美國的排斥。
9月9日,奧地利外長庫爾茨成為第一個公開表示應(yīng)在反恐問題上和大馬士革當(dāng)局合作的西方領(lǐng)導(dǎo)人。他稱,“巴沙爾過去的罪行不應(yīng)忘記,但反恐斗爭必須務(wù)實”,反恐是國際社會首要任務(wù),沒有俄羅斯、伊朗的合作,不與巴沙爾當(dāng)局打交道是不現(xiàn)實的。
2日,經(jīng)由土耳其外交部發(fā)表一份聯(lián)合聲明,美國、法國、德國、英國、土耳其、卡塔爾和沙特阿拉伯對俄方行動表示擔(dān)憂。同日,普京訪問了巴黎,與烏克蘭、法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭局勢會談。德國總理默克爾著重強調(diào)應(yīng)對數(shù)以十萬計的難民涌入歐洲的重要性和緊迫性,并強調(diào) “多年來,我們都清楚,只有與俄羅斯合作才會有解決方案,而不是跟俄羅斯作對!
德國默克爾在巴黎與俄羅斯、法國和烏克蘭舉行完諾曼底四國會談時表示,烏克蘭希望解決國內(nèi)領(lǐng)土危機,但這不涉及克里米亞。這意味著德國為首的歐盟已經(jīng)接受了克里米亞屬于俄羅斯。烏克蘭局勢的談判不再涉及克里米亞問題。將圍繞俄羅斯主張的烏克蘭實施聯(lián)邦制進(jìn)行,這樣烏克蘭中央政府對東部的控制就會削弱,俄羅斯就能提升在東部的影響力,過去西方不認(rèn)可俄羅斯的觀點,甚至根本不承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯。如今西方在克里米亞問題上的退卻,就使歐盟與俄羅斯談判有了新的平衡點和討價還價的基礎(chǔ)。
德國承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯的原因在于,歐盟正在陷入一個巨大困境,若“伊斯蘭國”在中東繼續(xù)猖獗,則歐盟將面臨巨大的難民潮。而烏克蘭的局勢進(jìn)一步惡化,將會出現(xiàn)更大的難民潮。隨著歐盟的讓步,俄羅斯和歐盟達(dá)成某種和解協(xié)議的可能使烏克蘭局勢和歐盟與俄羅斯關(guān)系出現(xiàn)新的變化。