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近期俄羅斯在中東地區(qū)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的大規(guī)模空襲行動(dòng),嚴(yán)重的刺激了美國(guó),美國(guó)斟酌再三認(rèn)為:“應(yīng)審時(shí)度勢(shì),沒(méi)有必要和俄羅斯太較真,甚至不顧土耳其的反對(duì),宣布撤走“愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈”,在關(guān)鍵時(shí)刻出買了盟友。
美國(guó)培養(yǎng)的敘反對(duì)派
長(zhǎng)期以來(lái),敘境內(nèi)并不存在反對(duì)派武裝,只是有些黨派長(zhǎng)期持不同政見(jiàn),秘密從事政治活動(dòng)。2011年3月敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,敘境內(nèi)外的一些反對(duì)黨派紛紛走向前臺(tái)。
最初,敘利亞反對(duì)派實(shí)力較弱,影響力較小,隨著不斷整合不斷壯大要推翻巴沙爾政權(quán)。
美國(guó)認(rèn)為出現(xiàn)了整合中東的時(shí)機(jī),重新拾起了“大中東計(jì)劃”,發(fā)動(dòng)顔色革命,推翻突尼斯、利比亞、也門政權(quán),在中地區(qū)加緊培養(yǎng)敘反對(duì)派,并通過(guò)歐盟向敘反對(duì)派輸出武器,企圖通過(guò)反對(duì)派推翻巴沙爾政權(quán),整合中東。美國(guó)拿出大約31.62億元人民幣開始訓(xùn)練敘利亞反對(duì)派,指使歐洲盟友向反對(duì)派提供武器,全面向敘政府軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。美國(guó)等西方國(guó)家以敘政府軍使用化學(xué)武器為借口展開對(duì)敘制裁,并準(zhǔn)備對(duì)敘組織大規(guī)?找u。在俄羅斯的斡旋下,敘同意放棄了化學(xué)武器,在我國(guó)幫助下轉(zhuǎn)移出了在敘的化武器換得了暫時(shí)的和解。
反對(duì)派由于力量分散,缺乏統(tǒng)一指揮,各有個(gè)的目標(biāo),雖然多次向政府軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻成效不大,長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)亂為 “伊斯蘭國(guó)”極端恐怖集團(tuán)提供了生息繁演的機(jī)會(huì),不但從歐盟獲得了武器還逐漸從中坐大,“伊斯蘭國(guó)”(IS)中的多數(shù)人曾經(jīng)是美國(guó)當(dāng)年培養(yǎng)倒巴沙爾的反對(duì)派 。“伊斯蘭國(guó)”坐大后,在敘伊邊境連續(xù)對(duì)敘伊政府軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,以極其殘忍的手段屠殺平民,搶劫銀行的、控制油田,連下伊拉克數(shù)城,揚(yáng)言建立伊斯蘭世界。美國(guó)不得發(fā)動(dòng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的空中打擊,一年多的空中襲擊基本無(wú)效,10月12日奧巴馬總統(tǒng)承認(rèn),美國(guó)在敘利亞遭受挫敗。
奧巴馬在接受美國(guó)CBS采訪評(píng)價(jià)敘利亞局勢(shì)時(shí)說(shuō):“我可沒(méi)有說(shuō)一年之內(nèi)就能搞定。敘利亞對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)都一直是個(gè)難題!昂翢o(wú)疑問(wèn)那沒(méi)有做成。”他同時(shí)表示,自己從一開始就對(duì)這個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目持“懷疑”態(tài)度。只要阿薩德政府不下臺(tái),敘利亞反對(duì)派就很難打敗“伊斯蘭國(guó)”,截至目前我們還沒(méi)有做到改變敘利亞的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
敘利亞戰(zhàn)事拉長(zhǎng)已經(jīng)讓恐怖分子和極端組織將自己塑造成為了對(duì)抗什葉派的遜尼派領(lǐng)袖。他們的殘暴行徑和在伊拉克的慘敗給其名譽(yù)帶來(lái)的恥辱已經(jīng)被雪洗,他們?cè)跀⒗麃喺宫F(xiàn)出的勇氣和理想主義反而提升了他們的形象。
俄羅斯此次抓住,美國(guó)一年多打擊“伊斯蘭國(guó)”無(wú)效,主動(dòng)出擊使美國(guó)有苦難言,俄羅斯的空中突擊,既打擊了“伊斯蘭國(guó)”,也打擊了美國(guó)和西方培養(yǎng)的反對(duì)派武裝,穩(wěn)定了阿沙德政權(quán),筑固了俄羅斯在敘的海外基地,在土耳其報(bào)導(dǎo)說(shuō)擊落俄飛機(jī)的情況下,美國(guó)確定撤走部署在土耳其的愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈,顯然是怕與俄羅斯發(fā)生正面沖突,用以緩解美俄之間的矛盾。
歐盟不想被美當(dāng)槍使
2013年英國(guó)首相卡梅倫以英國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)能過(guò)對(duì)敘利亞動(dòng)武為名拒絕了向敘動(dòng)武,隨后德國(guó)、奧地利也明確表示不支持美國(guó)對(duì)敘利亞動(dòng)武;原來(lái)表現(xiàn)最積極的法國(guó)也強(qiáng)調(diào)要等聯(lián)合國(guó)的調(diào)查結(jié)果再考慮動(dòng)武。雖然美國(guó)自說(shuō)自話的先說(shuō)得到了十國(guó)支持,后又說(shuō)得到了十五國(guó)的支持,可最終也僅有美國(guó)的兩個(gè)中東伙伴同意支持美國(guó)對(duì)敘利亞動(dòng)武,對(duì)敘動(dòng)武問(wèn)題使美國(guó)的號(hào)召力由峰值落入峰谷,歐盟不想再被美國(guó)當(dāng)槍使。
2 013年底從烏克蘭危機(jī)暴發(fā),2014年烏克蘭舉行公投大選,頓涅茨克州和盧甘斯克州宣布獨(dú)立,俄收回克里米亞,歐盟對(duì)俄進(jìn)行貿(mào)易制裁與俄羅斯反制裁,至2015年2月,俄德法烏四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚明斯克會(huì)談,以求化解持續(xù)了10個(gè)月的烏克蘭危機(jī),使美國(guó)被排除在外,充分說(shuō)明了歐盟在選擇獨(dú)立自主的外交路線和對(duì)美國(guó)的排斥。
9月9日,奧地利外長(zhǎng)庫(kù)爾茨成為第一個(gè)公開表示應(yīng)在反恐問(wèn)題上和大馬士革當(dāng)局合作的西方領(lǐng)導(dǎo)人。他稱,“巴沙爾過(guò)去的罪行不應(yīng)忘記,但反恐斗爭(zhēng)必須務(wù)實(shí)”,反恐是國(guó)際社會(huì)首要任務(wù),沒(méi)有俄羅斯、伊朗的合作,不與巴沙爾當(dāng)局打交道是不現(xiàn)實(shí)的。
2日,經(jīng)由土耳其外交部發(fā)表一份聯(lián)合聲明,美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、土耳其、卡塔爾和沙特阿拉伯對(duì)俄方行動(dòng)表示擔(dān)憂。同日,普京訪問(wèn)了巴黎,與烏克蘭、法國(guó)和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭局勢(shì)會(huì)談。德國(guó)總理默克爾著重強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的難民涌入歐洲的重要性和緊迫性,并強(qiáng)調(diào) “多年來(lái),我們都清楚,只有與俄羅斯合作才會(huì)有解決方案,而不是跟俄羅斯作對(duì)!
德國(guó)默克爾在巴黎與俄羅斯、法國(guó)和烏克蘭舉行完諾曼底四國(guó)會(huì)談時(shí)表示,烏克蘭希望解決國(guó)內(nèi)領(lǐng)土危機(jī),但這不涉及克里米亞。這意味著德國(guó)為首的歐盟已經(jīng)接受了克里米亞屬于俄羅斯。烏克蘭局勢(shì)的談判不再涉及克里米亞問(wèn)題。將圍繞俄羅斯主張的烏克蘭實(shí)施聯(lián)邦制進(jìn)行,這樣烏克蘭中央政府對(duì)東部的控制就會(huì)削弱,俄羅斯就能提升在東部的影響力,過(guò)去西方不認(rèn)可俄羅斯的觀點(diǎn),甚至根本不承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯。如今西方在克里米亞問(wèn)題上的退卻,就使歐盟與俄羅斯談判有了新的平衡點(diǎn)和討價(jià)還價(jià)的基礎(chǔ)。
德國(guó)承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯的原因在于,歐盟正在陷入一個(gè)巨大困境,若“伊斯蘭國(guó)”在中東繼續(xù)猖獗,則歐盟將面臨巨大的難民潮。而烏克蘭的局勢(shì)進(jìn)一步惡化,將會(huì)出現(xiàn)更大的難民潮。隨著歐盟的讓步,俄羅斯和歐盟達(dá)成某種和解協(xié)議的可能使烏克蘭局勢(shì)和歐盟與俄羅斯關(guān)系出現(xiàn)新的變化。