聯(lián)合國大會分管行政和預算的第五委員會正在審議2016年至2018年聯(lián)合國經常預算和維持和平行動攤款比例，將確定各會員國未來3年需要繳納的會費。據(jù)報道，根據(jù)當前以支付能力為基礎制定的現(xiàn)行計算方法，中國分攤會費的比例將大幅度增加。中國常駐聯(lián)合國副代表王民大使8日在第五委員會會議上表示，中方反對在聯(lián)合國會費分攤比例方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待。

　　聯(lián)合國會員國繳納的會費，是聯(lián)合國主要的經費和正常預算的來源。各會員國應繳納會費數(shù)額由聯(lián)合國大會根據(jù)會費委員會建議批準的比例表確定。聯(lián)合國常規(guī)預算每兩年制定一次，10月份各國開始基于聯(lián)合國預算委員會計算的數(shù)據(jù)開展分攤比例的調整交涉，并于年底正式決定分攤比例。

　　多年來，會費一直是個頗讓聯(lián)合國“頭疼”的問題，一是各成員國經常對分攤比例有意見，二是拖欠嚴重。中國作為一個負責任的大國，在會費問題上一直持積極配合態(tài)度。近些年來，中國經濟得到了很大發(fā)展，聯(lián)合國會費比例也數(shù)次增加，從2000年以前的0.995%逐次上漲至現(xiàn)在的5.148%，在聯(lián)合國193個會員國中，名列第六。前五位分別是美國22%、日本10.833%、德國7.141%、法國5.593%和英國5.179%.除會費外，中國還有其他多項針對聯(lián)合國的捐贈，如為支持全球婦女事業(yè)和聯(lián)合國婦女署工作，中國將向婦女署捐款1000萬美元。

　　而對聯(lián)合國會費，態(tài)度消極且屢屢拖欠者“大有國在”。聯(lián)合國分管管理事務的副秘書長高須幸雄10月9日說，截至10月1日，聯(lián)合國會員國中已有134個全額繳納今年的會費，多于去年同期的129個。但高須指出，聯(lián)合國常規(guī)預算仍十分緊張，目前會員國拖欠的會費高達9.45億美元，相當于聯(lián)合國26億美元常規(guī)預算總額的36%，多于去年同期的8.55億美元。欠費最多的3個國家依次是美國、巴西和委內瑞拉，分別拖欠8億美元、7700萬美元和2800萬美元。另外，會員國拖欠的維和預算費用大約26億美元，法國、美國和意大利欠費最多，分別為3.56億美元、3.37億美元和大約2.5億美元。對此，法國外交官稱，法國收到聯(lián)合國預算評估和繳納費用有時間差，拖欠并非“慣例”。中國已經繳清總額為1.5億美元的2015年會費和維和預算費用。美國作為最發(fā)達的西方大國，卻是主要的會費拖欠國，而且多年如此。

　　聯(lián)合國會費分攤比例主要根據(jù)每個國家的國民生產總值、人口以及支付能力等因素確定。針對發(fā)展中國家，會費還有一定的寬減。應該說，這個比例分攤原則比較合情合理。但聯(lián)合國會費委員會此次建議將中國繳納聯(lián)合國會費的比例大幅提升至7.92%，這一增長速度遠超中國經濟增長最快年份的GDP增長率。如果按照這個攤款比例，中國2016年至2018年每年繳納的會費將達到2億多美元，在成員國中占第三位，僅次于美國和日本，這與中國的經濟發(fā)展水平嚴重不符。王民大使指責這種分攤方式，是明顯“把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法”。

　　中國目前雖然已成為世界第二大經濟體，但中國有13億多人口，人均國民收入在世界上的排名非�？亢�，消除貧困的壓力也非常大。中國國家主席習近平9月22日在美國西雅圖發(fā)表演講時提到，“中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家”，“按照我們自己的標準，中國還有7000多萬貧困人口。如果按照世界銀行的標準，中國則還有兩億多人生活在貧困線以下�！�

　　顯然，聯(lián)合國會費委員會沒有根據(jù)中國的實際情況和已有的規(guī)則進行會費調整，有點看人下菜碟之嫌。王民大使說，中國該交的錢不會少，但“不會接受超出中國支付能力的計算方法”。這個態(tài)度是正確的。