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“捆綁式管理”屬權(quán)力濫用
張玉勝
//agustinmoreno.com2016-09-02來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  別把“拆遷跟什么都掛鉤”只當(dāng)“說錯話”,更需從以人為本、權(quán)為民用、謹(jǐn)言慎行的深層次躬身自省。

  近日,山東臨沂郯城李莊二村負(fù)責(zé)人因不給村民孩子的助學(xué)金申請表簽字蓋章,并揚言“拆遷跟什么都掛鉤”遭輿論質(zhì)疑。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府調(diào)查回應(yīng)稱,拒絕簽字蓋章是因為此家庭不符合條件,而非沒拆遷。目前,該村負(fù)責(zé)人因工作態(tài)度不端被批評教育。(見8月31日《長沙晚報》)

  盡管當(dāng)?shù)毓俜降幕貞?yīng)稱申請助學(xué)金被退回與其家未實施拆遷無關(guān),但村負(fù)責(zé)人“不拆遷就不簽字”并揚言“拆遷跟什么都掛鉤”,折射出部分基層干部慣有的“捆綁式”管理思維,屬典型的權(quán)力濫用和權(quán)力霸道行為。

  “掛鉤”和“捆綁”是一些地方和部門破解難題與推動工作的有效良方。比如將本地區(qū)完成脫貧摘帽任務(wù)與地方官員的官帽掛鉤,將不履行孝親敬老義務(wù)的子女納入“失信”黑名單等,這實際上是一種強化責(zé)任、保障效果的監(jiān)督、敦促手段。由于掛鉤的兩者本質(zhì)與內(nèi)在的某種甚至必然性關(guān)聯(lián),這種“捆綁”措施常常呈現(xiàn)彼此促進、相得益彰的積極效果。

  不可忽視的是,“掛鉤”思維卻不無被扭曲和濫用的怪異現(xiàn)象,把關(guān)聯(lián)性不強甚至風(fēng)馬牛不相及的兩件事,以權(quán)力生拉硬拽地扯在一起。比如有媒體報道,有人辦理手續(xù)去社區(qū)居委會蓋章時卻被要求“自愿”為低保戶捐款300~500元,不捐款就可能蓋不了章;再如把征收高額營業(yè)稅與車輛年檢“掛鉤”、將學(xué)生入學(xué)與家長上環(huán)相提并論等。

  “不拆遷就不蓋章”顯然是將房屋拆遷與學(xué)生申領(lǐng)助學(xué)金“拉郎配”,這種漠視當(dāng)事人權(quán)利的做派和言論,其實也反映出房屋拆遷難的現(xiàn)實困境與基層干部的焦慮情緒。

  不過,難歸難、愁歸愁,破解拆遷工作困局還需恪守認(rèn)真執(zhí)行政策、照顧事主關(guān)切、堅持公開透明、秉承依法辦事等行為底線,既不能逾越規(guī)則、盲目浮躁地“有病亂投醫(yī)”,更不能刁難百姓、當(dāng)為不為。申領(lǐng)助學(xué)金是政策賦予學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利,判定是否符合條件當(dāng)需視其家庭經(jīng)濟狀況,與其是否簽署了拆遷協(xié)議沒有半毛錢關(guān)系。

  別把“拆遷跟什么都掛鉤”只當(dāng)作隨意胡謅的“說錯話”,更需從以人為本、權(quán)為民用、謹(jǐn)言慎行的深層次躬身自省。畢竟村官也是官,服務(wù)百姓、為民解憂,當(dāng)屬其責(zé)無旁貸和不辱使命的職責(zé)本分。

 

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