近日，國土資源部正計劃上報《不動產(chǎn)登記條例》給國務院，不動產(chǎn)信息登記信息管理基礎平臺將與官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌，官員瞞報登記資產(chǎn)信息將被“剎車”，“依法以人查房”已被寫進《不動產(chǎn)登記條例》，全國實行不動產(chǎn)登記信息管理互通互享更是“板上釘釘”。（見6月2日《新快報》）

    不動產(chǎn)統(tǒng)一登記被公眾廣泛關(guān)注，一個重要原因是統(tǒng)一登記的信息打破了區(qū)域壁壘，能夠讓相關(guān)人員的房產(chǎn)信息變得更透明，更利于監(jiān)督。正因為如此，與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)的制度與法規(guī)，更多地被解讀為反腐的制度設計。顯然，這是一種誤解，并不是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度本義。不過這樣的誤讀，卻透出公眾對反腐制度與機制不健全的某種焦慮。

    此番《不動產(chǎn)登記條例》草案出臺，所設計的財產(chǎn)信息查詢提到的“以人查房”，僅對人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、紀檢監(jiān)督機關(guān)等公權(quán)機關(guān)開放，“以人查房”被限制在公權(quán)范圍內(nèi)，個人被排除在外。嚴格意義來說，這是制度的理性，即堅持保密的原則，確保公民財產(chǎn)信息安全。并且，限制權(quán)限的“以人查房”客觀上提供的反腐及其它社會管理的端口，給統(tǒng)一登記與反腐及社會管理的“路”與“橋”之間預留了交互通道。

    如，擬將不動產(chǎn)信息登記、信息管理基礎平臺與官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌，如此一些官員試圖瞞報、不報房產(chǎn)信息就沒有了操作的空間，因為真實與否可以比對確認。又如，對于一直困惑司法實踐中的“執(zhí)行難”問題，人民法院依據(jù)“老賴”的財產(chǎn)信息，讓其應當履行的法律義務無處遁行，有利于維護司法正義。

    公眾需要理性地看待限制性“以人查房”，不宜過高期待以制度A去補制度B的缺口，更不能越俎代庖去替代其它制度的作用。譬如反腐敗，不管腐敗信息來自于何種渠道，是征信系統(tǒng)獲得的信息，還是房產(chǎn)登記顯示的信息，抑或來自公眾的舉報，最終的懲處都必須是依法依紀由公權(quán)機構(gòu)來執(zhí)行�！耙匀瞬榉俊笔欠駹可娓瘮�，是否構(gòu)成違紀，需要紀檢監(jiān)察部門認定。房產(chǎn)信息查詢不能代替公權(quán)力機構(gòu)的職責。至于對腐敗行為是否嚴格查處的擔憂，關(guān)鍵在于公權(quán)機構(gòu)在對接公眾監(jiān)督和自身作為時做到公開透明，具有公信。而這不是其它制度能夠替代的。

    相反，“以人查房”所具權(quán)限的公權(quán)部門，如果能夠充分利用這些權(quán)限，并通過一定管道方便公眾監(jiān)督，是能夠?qū)μ厥馊后w形成有效制約的。比如，紀檢機關(guān)對官員財產(chǎn)核實的信息公開，接受公眾的監(jiān)督，并允許公民經(jīng)過申請進行核實；又如，債權(quán)人可以通過律師申請法院授權(quán)對債務人的不動產(chǎn)信息進行查詢等等。這些則需要相關(guān)制度與不動產(chǎn)登記制度進行有效對接。