就業(yè)領域的任何有形或無形的限制性因素,都會影響求職者求職之路的順暢,甚至會影響“保居民就業(yè)”任務的完成。
“就業(yè)政策建議——您來提,我來應”,6月24日至7月31日,人社部聯合人民網通過《領導留言板》平臺,面向公眾征求就業(yè)政策的意見建議,重點圍繞清理對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制、取消涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行政事業(yè)性收費,以及破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的堵點痛點難點等問題開展;顒影l(fā)起后的5天時間,收到網友留言1600余條,其中不少網友的建言和“專業(yè)限制”這個關鍵詞有關。(見6月29日人民網)
“土木工程巖土與地下工程方向不屬于土木工程專業(yè)”“郵政系統招考不包括物流管理專業(yè)”“學校自設專業(yè)沒有納入專業(yè)目錄”……一些因為專業(yè)限制被堵在求職路上的網友,在留言板上留下這樣的期盼:專業(yè)描述能不能明確一些?可否根據實際情況盡快更新專業(yè)目錄?專業(yè)目錄的名單能否更全面?等等。這些期盼是對求職狀況的真實反映,更是對清除求職“路障”的急切呼吁。
因為專業(yè)描述不全面、專業(yè)名稱不完全一致,而無緣報考公務員或者難以跨入心儀職業(yè)門檻的現象,不時出現。這與我國高校專業(yè)設置名錄與招聘單位根據人社部門列明的專業(yè)名稱不同步,用人單位機械理解專業(yè)名稱而不深入審查專業(yè)的關聯度有關。
比如,一些高校在設置專業(yè)時,有的按照大類劃分,有的在大類專業(yè)下設多種細分專業(yè),這些細分的專業(yè)并沒有及時與人社部門的招聘專業(yè)目錄對接,有關部門也沒有給出一個大類下包含若干細分專業(yè)的解釋性說明,而招聘單位則要嚴格按照人社部門列明的專業(yè)目錄確定報考專業(yè)要求。名稱上的不一致、專業(yè)上的不對應、執(zhí)行上的剛性要求,導致招聘單位與求職者之間在專業(yè)上的錯位,客觀上形成了對正常求職、就業(yè)的隱形限制。
事實上,類似的就業(yè)領域的隱形限制因素不止于此,還有一些故意曲解政策或者規(guī)避政策而導致的同樣問題。比如,一些用人單位在招聘時列明要求大學本科學歷,卻不認可一些通過“專升本”取得本科學歷的人員。再比如,一些用人單位在招聘條件上盡管沒有性別要求,但注明“同等條件下男性優(yōu)先”,這給性別上的就業(yè)隱形限制留下了后門。
在“放管服”改革的推動下,相關部門不斷深化就業(yè)市場的全面準入和負面清單制度,取消了許多就業(yè)準入門檻,公平就業(yè)越來越得到彰顯和保障。然而,在一些地方,明顯的就業(yè)限制得到了清理,而一些隱形就業(yè)限制因素依然不同程度存在。一個部門出臺政策中的就業(yè)限制逐步取消了,但不同部門或系統之間因政策交叉、不兼容而導致就業(yè)限制的清理,并沒有同步跟上。像專業(yè)限制導致的就業(yè)障礙,如果人社部門、教育部門能夠信息共享,同步更新或者清理專業(yè)名稱不一致現象,對專業(yè)描述執(zhí)行同樣的認定標準,“郵政系統招考不包括物流管理專業(yè)”之類的現象應該就不會發(fā)生。
就業(yè)是民生之本,一頭連著百姓的飯碗,一頭連著經濟的發(fā)展。就業(yè)領域的任何有形或無形的限制性因素,都會影響求職者求職之路的順暢,甚至會影響“保居民就業(yè)”任務的完成。
今年政府工作報告提出,“各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制,促就業(yè)舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。”清理取消對就業(yè)的不合理限制,需要在法規(guī)政策上以及實際執(zhí)行中,全方位發(fā)力;促就業(yè)舉措應出盡出,需要政府部門提供更多的資源和服務,打破限制就業(yè)的各種條條框框,為更多人提供平等的、更寬泛的就業(yè)機會。