從長遠(yuǎn)看，如何從源頭上、在全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管“特醫(yī)食品”，是必須重視的問題。我們不能寄希望于所有消費(fèi)者都是專家，也不能寄希望于所有商家在利益面前永遠(yuǎn)不撒謊。

　　據(jù)湖南電視臺報(bào)道，近日，湖南郴州永興縣一家母嬰店將一款“倍氨敏”蛋白固體飲料冒充“特醫(yī)奶粉”銷售，在家長對“固體飲料”字樣質(zhì)疑時(shí)，店方仍表示“等同于奶粉”，最終導(dǎo)致食用的患兒出現(xiàn)顱骨突出、體重下降等異常情況，甚至被確診為“佝僂病”。目前已有5名家長向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門投訴。對此，湖南省政府責(zé)成省市場監(jiān)督管理局、郴州市等組成調(diào)查組對涉事商家徹查，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法從嚴(yán)從重處罰，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　在很多人看來，這起事件是由“假奶粉”引起。事實(shí)上，罪魁禍?zhǔn)住肮腆w飲料”與奶粉“八竿子打不著”，前者是在“碰瓷”后者。

　　新聞中的寶寶們因牛奶過敏或乳糖不耐受等原因，被推薦食用“特醫(yī)奶粉”——一種特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，因“該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下，單獨(dú)食用或與其他食品配合食用”，所以其蛋白質(zhì)、脂肪、微量元素等營養(yǎng)成分都有嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)；而“固體飲料”除了蛋白質(zhì)含量外，對其他營養(yǎng)成分沒有太多強(qiáng)制要求。倘若把“固體飲料”當(dāng)作“特醫(yī)奶粉”長期給寶寶食用，顯然會(huì)壞事。

　　當(dāng)?shù)囟啻纬霈F(xiàn)把“固體飲料”當(dāng)作“特醫(yī)奶粉”銷售的事件，一是因?yàn)榻?jīng)銷商不僅夸大宣傳，更有虛假宣傳的成分。日前，湖南郴州將上一起同類事件定性為虛假宣傳，雖然此次事件還在調(diào)查中，但導(dǎo)購說“等同于奶粉”已經(jīng)很直白。二是相關(guān)監(jiān)管存在難點(diǎn)、盲點(diǎn)，之前當(dāng)?shù)赝�類事件的結(jié)果是責(zé)令“退一賠三”，難以震懾?zé)o良商家。而去年7月，就曾有權(quán)威媒體對“固體飲料”冒充奶粉流入市場做過報(bào)道，指出相關(guān)企業(yè)注冊地、辦公地、生產(chǎn)地分處不同省市，并在各地代理分銷，給監(jiān)管合力帶來困難。

　　某些特殊商品有一定相關(guān)性，消費(fèi)者有時(shí)不容易區(qū)分，而相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中未能完全廓清邊界和明確違規(guī)擔(dān)責(zé)情形，這給不良商家打擦邊球和“碰瓷”留下可乘之機(jī)。比如，盡管近年來保健食品的管理日臻完善，但依然有一些人被保健品夸大宣傳的所謂“藥品功效”迷惑，不去醫(yī)院、不吃藥，甚至付出生命代價(jià)。再如，我國有特定疾病和膳食要求的患者比較多，“特醫(yī)食品”市場大，但《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》(GB25596-2010)等相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)建立時(shí)間較短，且描述多側(cè)重于成分含量等最基本的內(nèi)容，難以涵蓋當(dāng)下市場發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　從長遠(yuǎn)看，如何從源頭上、在全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管“特醫(yī)食品”，是必須重視的問題。我們不能寄希望于所有消費(fèi)者都是專家，也不能寄希望于所有商家在利益面前永遠(yuǎn)不撒謊。唯有正本清源，才能讓“特醫(yī)食品”發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　不妨給“特醫(yī)食品”劃出特別監(jiān)管區(qū)域。就像處方藥、管制藥等必須“謹(jǐn)遵醫(yī)囑”的情形一樣，針對牛奶過敏嬰兒、糖尿病病人、術(shù)后恢復(fù)患者等特定人群的“特醫(yī)食品”既然有特殊醫(yī)學(xué)用途并同樣必須遵醫(yī)囑，就應(yīng)有特殊的管理機(jī)制，并完善違規(guī)懲處細(xì)則。比如規(guī)定醫(yī)院專賣、攜處方購買等，或者設(shè)立“特醫(yī)食品黑白名單”，針對特定需求劃出清晰邊界，什么能生產(chǎn)、怎樣備案和銷售，什么不能宣傳、標(biāo)識，監(jiān)管重點(diǎn)放在哪里，投訴舉報(bào)方式如何簡化等。這樣的“黑白名單”對商家是利劍高懸，對消費(fèi)者則是一份安心貼士，對監(jiān)管部門而言也會(huì)更加有的放矢。

　　在管理“特醫(yī)食品”上，一些國家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。比如，澳大利亞和新西蘭的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)中，把銷售作為一個(gè)組成部分作出專門規(guī)定。事實(shí)上，我國食品安全法中也規(guī)定，“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定”。可見，在廣告宣傳方面其實(shí)是把“特醫(yī)食品”當(dāng)藥品看待的。那么，在相關(guān)監(jiān)管方面也應(yīng)有同樣理念的體現(xiàn)，并有更多作為。

　　給娃娃們的“舌尖安全”劃出特別保護(hù)區(qū)，完善監(jiān)管，形成合力，已經(jīng)刻不容緩。