“社區(qū)萬能章”現(xiàn)象，本質(zhì)上是讓基層為難、為基層增負的甩鍋行為，暴露了相關(guān)職能部門不作為、怕?lián)��?zé)的心態(tài)，給居民群眾辦事、創(chuàng)業(yè)帶來極大不便，也虛耗了基層群眾自治組織的精力。

　　親屬關(guān)系證明、居民身份信息證明、無犯罪記錄證明……今后，社區(qū)居委會、村委會不必再事無巨細地為居民開具這些證明了——據(jù)新華社報道，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，民政部、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》，提出將用3年左右時間，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”現(xiàn)象，同時還列出了首批20項不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項清單。

　　一段時間以來，一些企事業(yè)單位和辦事機構(gòu)經(jīng)常要求居民群眾找基層群眾性自治組織開具“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等，一些和社區(qū)工作毫不相關(guān)的事項、一些沒有部門愿意認賬的證明，最后也都被丟到社區(qū)來開，社區(qū)儼然成為“證明大本營”。比如，有人要開一個和老人的親屬關(guān)系證明，可是老人去世時社區(qū)尚未成立，家屬很為難；再比如，明明有租房合同，卻被要求到社區(qū)開居住證明……

　　基層群眾性自治組織不是不能開具證明，其開具證明的前提是，所開具的證明事項要有明確的法律法規(guī)依據(jù)，或是進入了經(jīng)權(quán)威部門批準的證明事項保留清單，是屬于該組織職責(zé)范圍的事項。事實上，很多時候，證明事項拿不準或不在自身職責(zé)范圍，但迫于上級職能部門的壓力，出于對辦事居民群眾的同情，社區(qū)往往“一咬牙、一跺腳”蓋章了事，可這枚“感情章”“人情章”，不僅使證明效力打了折扣，還滋生出諸多問題。

　　“社區(qū)萬能章”現(xiàn)象，本質(zhì)上是讓基層為難、為基層增負的甩鍋行為，暴露了相關(guān)職能部門不作為、怕?lián)��?zé)的心態(tài)，給居民群眾辦事、創(chuàng)業(yè)帶來極大不便，也虛耗了基層群眾自治組織的精力。

　　此番指導(dǎo)意見，是國家層面首個對“社區(qū)萬能章”進行專項整治的政策性文件，對照其中的原則和清單，基層社區(qū)可以理直氣壯地對一些證明的開具申請說“不”。

　　近年來，隨著各地證明事項清理工作的推進，不少基層單位在出具各類證明上的負擔有所減輕。可以預(yù)見，治理“社區(qū)萬能章”工作的開展，將倒逼相關(guān)職能部門切實擔起責(zé)任，加快地域之間、部門之間信息數(shù)據(jù)共享的步伐，從而提升政務(wù)服務(wù)水平，為辦事、創(chuàng)業(yè)的居民群眾提供更多便利。

　　出入登記、逐戶排查、隔離期全流程無死角關(guān)懷和服務(wù)……近來，各地社區(qū)在疫情防控方面發(fā)揮了重要作用，不少人對社區(qū)工作有了全新認識。民政部門明確，除因社區(qū)疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具其他證明。這其實可以看作是為治理“社區(qū)萬能章”開了個好頭，在此基礎(chǔ)上更好地激活基層社區(qū)自治力量，讓社區(qū)把更多精力放到提升服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上，是未來更長遠的目標。

　　什么證明需要開，到哪開、怎么開，各級職能部門需要主動提供更詳細的清單和指引，同時積極運用信息化手段，避免出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。只有克服“嫌麻煩”“怕?lián)��?zé)”心態(tài)，時刻將“以群眾需求為導(dǎo)向，以便利群眾為宗旨”作為政務(wù)服務(wù)的座右銘，“社區(qū)萬能章”式的尷尬才會少些，居民群眾的獲得感和幸福感才會更多更強。