能否在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)上打通政策落地的“最后一公里”,能否大處著眼、細處著手,決定著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的質(zhì)效,也是能否有效提升經(jīng)濟活力的關(guān)鍵因素。
“各級領(lǐng)導(dǎo)來了幾十次、各個部門的幫扶文件一遍遍發(fā)來,但關(guān)心都只在嘴巴上、文件上,就是落不了地!睋(jù)4月16日《半月談》報道,抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是目前多數(shù)省份的頭等大事,然而一些地方形式主義、官僚主義作風正在冒頭。有的企業(yè)面臨實際困難,不僅得不到有效幫扶,還要處處表演配合,耽誤精力!耙黄笠徊摺钡目谔柡巴炅耍鋵崕头龅恼邊s沒盼來,這成了不少地方企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的新問題。
又見“好政策走過場”,口惠而實不至。政策的良好愿景與企業(yè)受益之間,究竟有多少道坎?
事實上,在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中,政府發(fā)揮的作用非常重要。目前,一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施已經(jīng)密集出臺,比如國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門出臺了多批多項稅費優(yōu)惠政策,央行采取定向降準、專項再貸款等措施,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低利率資金支持等等。然而,一些地區(qū)在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,出現(xiàn)不少形式主義的做法,一項項幫扶政策“雷聲大雨點小”,某種程度上還給企業(yè)幫了倒忙。
比如,有的企業(yè)申請資金補貼,被告知有政策但沒有實施細則,企業(yè)無法享受扶持政策;有的企業(yè)被要求填寫各種表格,填完后不同的部門又無法統(tǒng)一對接,表格被束之高閣;有的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件不成熟,為了應(yīng)對上面的“壓實企業(yè)責任”,只能開著燈、機器空轉(zhuǎn),讓電表走走字,顯示“已開工”跡象。
利好政策落地難,形式主義把路攔。究其原因,一是有些干部安于守成,習慣于以前怎么做、這次照辦,或者兄弟單位怎么辦的、照樣學樣。一旦遇到老做法不靈了,就不知如何是好,沒有迎難而上的勇氣與拼勁。二是一些基層部門和干部本領(lǐng)恐慌,研究和解決問題全靠“一把手”拍板,工作中不求有功、但求無過,稍有拿不準的,就干脆卡住不辦。三是幫扶政策的精準度不夠,政策與企業(yè)痛點之間不能完美匹配,比如有的外貿(mào)企業(yè)在全球疫情大流行的當下海外市場受重創(chuàng),復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)之后將面臨大面積滯銷,開工只會更賠錢。此外,政企位置錯序,企業(yè)是市場中的主角,政府應(yīng)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境,而不是用考核、評比思維去主導(dǎo)市場主體的生產(chǎn)行為。
當前,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨不少困難和挑戰(zhàn)。為此,各地各部門應(yīng)該因地制宜,幫助解決企業(yè)面臨的痛點問題,通過不見面審批、無紙化審批等創(chuàng)新方式,減少條條框框的束縛;制定和完善專項貸款、資金扶持的細則,保障企業(yè)順暢拿到“續(xù)命錢”;以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向,推進落實降租、市場開拓等有針對性的政策舉措,讓企業(yè)擁有更多話語權(quán)——沒有人比企業(yè)主更希望做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作;要將只看單個企業(yè)的“點狀思維”轉(zhuǎn)變?yōu)樽フ麄產(chǎn)業(yè)鏈的“線性思維”,以“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”思路推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
如果說密集出臺助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策,是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“上半場”,那么落實好相關(guān)舉措、激活市場活力,則是“下半場”的核心命題。讓好政策落地開花、精準釋放能量,前提是實事求是找準病灶,杜絕任何形式主義做法。
在現(xiàn)實中的各個領(lǐng)域,誰不回避問題,遵循客觀規(guī)律,實事求是,與時俱進,誰就能展現(xiàn)出突出的作為與成就。比如,當有的地方還在人工填表抗疫的時候,有的地方已經(jīng)探索出健康碼;當有的地方為復(fù)制“審批只跑一次”經(jīng)驗而自豪時,有的地方“一次都不用跑”已經(jīng)初見成效。
一分部署,九分落實。各級政府和職能部門能否在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)上打通政策落地的“最后一公里”,能否大處著眼、細處著手,決定著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的質(zhì)效,也是能否有效提升經(jīng)濟活力的關(guān)鍵因素。當前,破除形式主義,用實實在在的惠企政策解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,既是企業(yè)求生存的迫切需要,長遠看也是社會治理能力的一項全新考驗。