這不是一次單純的系統(tǒng)優(yōu)化升級,還讓征信系統(tǒng)提升了權(quán)威和公信,為社會征信體系的未來建設(shè)提供了較為成熟的思路和模板。
據(jù)1月19日《新京報(bào)》報(bào)道,中國人民銀行征信中心于1月17日啟動二代征信系統(tǒng)切換上線工作,自1月19日起,征信中心面向社會公眾和金融機(jī)構(gòu)提供二代格式信用報(bào)告查詢服務(wù)。與一代征信系統(tǒng)相比,二代征信系統(tǒng)在信息采集、產(chǎn)品加工、技術(shù)架構(gòu)和安全防護(hù)方面,均進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)。
作為中國人民銀行建立的國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,一代征信系統(tǒng)于2006年運(yùn)行,截至2019年底,系統(tǒng)收錄了10.2億自然人、2834.1萬戶企業(yè)和其他組織的信息。2019年,個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)累計(jì)查詢量分別為24億次和1.1億次。如今,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,對增加征信有效供給、提升征信服務(wù)水平提出了新要求,金融科技的發(fā)展也為進(jìn)一步提升征信系統(tǒng)服務(wù)能力提供了技術(shù)支撐。征信系統(tǒng)的更新?lián)Q代、優(yōu)化升級,順應(yīng)了客觀形勢,比較全面地回應(yīng)了公眾關(guān)切。
首先,新系統(tǒng)在信息展示上有增量,讓征信體系更充實(shí)和完善。比如將增加展示“共同借款”“個(gè)人為企業(yè)提供擔(dān)!薄熬蜆I(yè)狀況”“國籍”“聯(lián)系電話”等信息,個(gè)人還款記錄新增了“最近2年的逾期金額”;企業(yè)信息增加展示“上級機(jī)構(gòu)”“企業(yè)規(guī)!薄八鶎傩袠I(yè)”等。
其次,新系統(tǒng)更尊重被采集主體的知情權(quán),更加注重信息安全。比如針對先前公眾關(guān)心的是否將水電費(fèi)繳納情況納入征信的問題,新系統(tǒng)只是預(yù)留了個(gè)人水電費(fèi)繳費(fèi)信息的展示格式,未來在數(shù)據(jù)源單位取得信息主體授權(quán)同意,并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全后,才會進(jìn)行采集和展示。再如客戶一旦發(fā)現(xiàn)信息被盜用,可在征信報(bào)告上發(fā)布“反欺詐警示”,以提醒金融機(jī)構(gòu),對客戶和金融機(jī)構(gòu)起到保護(hù)作用。
第三,新系統(tǒng)兼顧效率與公平,堵上了可能的漏洞。比如新系統(tǒng)上線后,各機(jī)構(gòu)需在采集時(shí)點(diǎn)T+1天向征信中心報(bào)送數(shù)據(jù),而之前征信數(shù)據(jù)的更新可能需要1個(gè)月甚至更久,這意味著以后想利用這段時(shí)間差申請貸款將行不通。再如新系統(tǒng)還將增加展示“已銷戶貸記卡近5年還款記錄”,如果想通過還清欠款后銷戶的方式“洗白”征信報(bào)告,5年內(nèi)都不可能。
脫胎于金融領(lǐng)域的征信體系,如今已經(jīng)越來越多地被應(yīng)用到廣泛的社會生活領(lǐng)域,包括開始作為一種監(jiān)管利器,用來破解社會治理難題。然而一段時(shí)間以來,一些部門、機(jī)構(gòu)隨意擴(kuò)大征信范圍,引發(fā)輿論質(zhì)疑。征信這把“尺子”究竟該量些什么、怎么量,哪些事項(xiàng)才能名正言順地與“信”字掛鉤,一度成為熱議話題。如何既在納入事項(xiàng)、應(yīng)用場景上有所節(jié)制,又要使系統(tǒng)本身及時(shí)得到細(xì)化和擴(kuò)容,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,其中尺度、分寸的拿捏尤為關(guān)鍵。
此次征信系統(tǒng)“上新”,最大程度地避免了征信系統(tǒng)的濫用和誤傷,既與時(shí)俱進(jìn),又不失穩(wěn)妥與謹(jǐn)慎,因而收獲了一眾網(wǎng)友的點(diǎn)贊。某種意義上看,這不是一次單純的系統(tǒng)優(yōu)化升級,還讓征信系統(tǒng)提升了權(quán)威和公信,為社會征信體系的未來建設(shè)提供了較為成熟的思路和模板。
征信系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展絕非一勞永逸之事,當(dāng)前仍存在不少待解問題。比如,在將某種行為尤其是負(fù)面行為納入信用報(bào)告前,是否應(yīng)把通過法律途徑解決未果作為前置條件?一些地方和部門在聯(lián)合激勵(lì)和懲戒過程中,措施和標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一?在央行征信系統(tǒng)外,一些正規(guī)的市場化征信機(jī)構(gòu)初具規(guī)模,各地也推出了如福州的“茉莉分”、鄭州的“商鼎分”等本地版的個(gè)人信用積分系統(tǒng),如何避免重復(fù)建設(shè),厘清各自定位和應(yīng)用范圍,實(shí)現(xiàn)相輔相成?這些問題都需要相關(guān)制度和法律法規(guī)予以進(jìn)一步規(guī)范。
社會征信與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。眼下我國已經(jīng)建立了全球規(guī)模最大的征信系統(tǒng),如何在充分調(diào)研、傾聽民意的基礎(chǔ)上,科學(xué)、謹(jǐn)慎決策,將與信用相關(guān)的信息用對、用好,考驗(yàn)著職能部門的智慧和能力。期待這一系統(tǒng)在不斷探索和調(diào)整中日漸完善,以更過硬的應(yīng)用效率,發(fā)揮理想的治理效能。