違建別墅的“連續(xù)劇”為何一再上演？開發(fā)商為了賺錢可以不擇手段，而地方上需要招商引資，需要拉動GDP，需要漂亮的經(jīng)濟數(shù)字，二者“一拍即合”。
2月18日，河北省委書記王東峰就媒體此前報道的石家莊“削山造地”建別墅問題作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調(diào)查組，全面深入調(diào)查，堅決依法依規(guī)依紀查處。此前，《中國房地產(chǎn)報》記者的調(diào)查報道顯示，在石家莊市鹿泉區(qū)山前大道東側(cè)，一個堪比秦嶺別墅的住宅區(qū)西美金山湖小鎮(zhèn)正在大規(guī)模興建中，其存在未取得開工許可證便擅自開工建設(shè)、違法占用集體土地、依山勢而建幾乎削掉半架山等問題。
這一新聞似曾相識——有關(guān)秦嶺違建別墅的新聞才過去不久，相關(guān)整治工作還在進行中，這么快石家莊就來了個“第二季”，這是“連續(xù)劇”的節(jié)奏嗎？后面還會有多少續(xù)集？
壯麗河山、秀美景區(qū)之中，究竟藏匿了多少違規(guī)的房地產(chǎn)項目？2010年4月，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有開發(fā)商在云南大理洱海公園內(nèi)圈地開發(fā)，將公園內(nèi)的著名景點“情人湖”填埋，建豪華別墅群；2015年，河南鞏義市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)，有人在砍伐林木后，侵占上千平方米土地建成別墅和農(nóng)莊；同年，有開發(fā)商在河北省國家級5A級景區(qū)野三坡內(nèi)違建別墅280棟……填湖、劈山、毀林，只要有利可圖，一些地方和開放商簡直可以戰(zhàn)勝一切“困難”，且你方唱罷我登場、“黑了南方有北方”。
綜觀樁樁件件，不管陳年的還是“新釀”的，總有些驚人的雷同之處。比如，先上車后買票，整個操作、建設(shè)很混亂——開發(fā)商有沒有許可證“不知道”，施工方有沒有資質(zhì)“很難說”，正規(guī)的土地規(guī)劃是什么“不掌握”，糊涂地建、哄騙著賣，被曝光之后統(tǒng)統(tǒng)“說不清”；比如，權(quán)錢鋪路、官商勾結(jié)——手續(xù)不全甚至證照全無就敢破土動工，最先被搞定的往往是地方政府官員和相關(guān)部門的負責人，就像有的售樓處工作人員所說“上面給我們開綠燈”；再如，邊罰邊建、死豬不怕開水燙——哪個房子也不是一日建成的，風景名勝之地冒出成群的別墅誰都看得見，一些開發(fā)商早就領(lǐng)了罰單，監(jiān)管部門也并非全無作為，只是“你罰你的、我建我的”，仿佛形成了某種“默契”。
不管哪個級別的景區(qū)、公園，都是公共資源和國家的財富，也應(yīng)該是國人所共有。蠶食這些名山大川、自然風光，開辟為富人的后花園，私人化、貴族化，不僅傳遞出媚權(quán)媚富的價值取向，而且對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。更重要的是，有些傷害無法修復(fù)，就像洱海的“情人湖”一去不復(fù)返。即便有的能修復(fù)，也要付出巨大的成本和代價。
面對如此高頻的違建別墅事件，人們不禁要問，那些分布在祖國各地的綠水青山可還守得住？還有沒有什么地方正在悄悄上演著同樣的違規(guī)占地開發(fā)“劇目”？
不管是對景區(qū)的管理，還是對別墅類項目的開發(fā)，都是早有規(guī)定。2003年，國土部門就出臺了《關(guān)于清理各類園區(qū)用地加強土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，要求“停止別墅類用地的土地供應(yīng)”，此后相關(guān)部門不斷重申這一禁令；2006年底開始施行的《風景名勝區(qū)條例》亦明確：禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物�？山钪拢坝路颉币廊徊簧�。
違建別墅的“連續(xù)劇”為何一再上演？開發(fā)商為了賺錢可以不擇手段，而地方上需要招商引資，需要拉動GDP，需要漂亮的經(jīng)濟數(shù)字，二者“一拍即合”。而處罰上，有些標準低到可笑，曾有地方對非法占地“每平方米處罰3元”，因為根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，“非法占用林地只能按照每平方米10元以下進行處罰”——偷了“天價”的東西，只“罰酒三杯”，這樣的肥肉誰不眼饞？至于地方官員因此被處分的情況更不多見。
對類似違建別墅，中央態(tài)度明確。對秦嶺的違建別墅，習近平總書記更是作出過多次批示，后續(xù)的處理懲治也是有目共睹。如果一些地方仍然不動真格，不徹底整治，那么被查處應(yīng)該只是時間問題。
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