馬杜羅(圖片來(lái)源:外媒資料圖)
自1月23日委內(nèi)瑞拉議會(huì)主席瓜伊多宣稱就任“臨時(shí)總統(tǒng)”后,委局勢(shì)持續(xù)緊張。目前委總統(tǒng)馬杜羅仍然得到最高法院和軍隊(duì)的支持,但以美國(guó)為首的外國(guó)干涉正試圖從經(jīng)濟(jì)、外交甚至軍事等方面向委政府繼續(xù)施壓。在此情況下,委局勢(shì)發(fā)展面臨三種可能:馬杜羅政府化險(xiǎn)為夷、委反對(duì)派成功“倒馬”、馬杜羅政府與反對(duì)派繼續(xù)僵持且與美國(guó)等國(guó)際“倒馬”勢(shì)力徹底撕破臉。
瓜伊多1月23日宣稱就任“臨時(shí)總統(tǒng)”后,美國(guó)隨即予以承認(rèn),并表示將繼續(xù)通過經(jīng)濟(jì)和外交手段向委施壓。同一天,馬杜羅指責(zé)美國(guó)公開策動(dòng)委國(guó)內(nèi)政變,宣布正式與美國(guó)斷交,要求美國(guó)所有駐委使館人員在72小時(shí)內(nèi)撤離委內(nèi)瑞拉。24日,馬杜羅宣布即日起關(guān)閉委駐美所有使領(lǐng)館,并撤回所有在美外交人員。26日,法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和西班牙要求委內(nèi)瑞拉在8天內(nèi)重新選舉總統(tǒng),否則這幾個(gè)國(guó)家將承認(rèn)瓜伊多為“臨時(shí)總統(tǒng)”。
瓜伊多“自立門戶”意味著委內(nèi)瑞拉反對(duì)派掀起了“倒馬”的又一次高潮。委反對(duì)派自2015年年底贏得議會(huì)控制權(quán)后,就不斷掀起“倒馬”運(yùn)動(dòng),但在推動(dòng)罷免馬杜羅的公投失敗后,反對(duì)派開始將“倒馬”的希望寄托在外國(guó)施壓和干涉上。此番瓜伊多突然發(fā)難,一是利用了委國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、民眾不滿增多的背景,二是借助了美國(guó)施壓馬杜羅政府和拉美風(fēng)向右轉(zhuǎn)致委政府外交環(huán)境惡化的機(jī)會(huì)。
盡管馬杜羅已經(jīng)熟悉反對(duì)派的“套路”,但此番委政府承受的國(guó)際壓力也確非此前幾年所能比。在此情況下,馬杜羅政府采取了通過與反對(duì)派政治談判來(lái)化解內(nèi)外壓力的方法,這也是包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)希望的危機(jī)解決方式。馬杜羅1月25日表示,愿意隨時(shí)與反對(duì)派展開對(duì)話,但這一建議遭到瓜伊多拒絕。目前墨西哥等國(guó)仍在為促成談判進(jìn)行斡旋,隨著委國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的發(fā)展,不排除雙方重回談判桌的可能。
不過,委反對(duì)派的態(tài)度很大程度上將取決于美國(guó)等國(guó)的施壓策略能否奏效。目前美國(guó)、加拿大和巴西、哥倫比亞、阿根廷等美洲國(guó)家以及部分歐盟國(guó)家支持瓜伊多,而墨西哥和烏拉圭承認(rèn)馬杜羅政府,俄羅斯、土耳其、古巴、玻利維亞、尼加拉瓜、伊朗等國(guó)支持馬杜羅。美國(guó)還在尋求切斷馬杜羅政府的財(cái)政收入,同時(shí)表示不排除出兵委內(nèi)瑞拉的可能。一旦美國(guó)借機(jī)干涉或者外壓導(dǎo)致委國(guó)內(nèi)生變(例如軍隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)“倒戈”),都可能危及馬杜羅政府的穩(wěn)定。
而如果委反對(duì)派和美國(guó)等國(guó)際勢(shì)力短期內(nèi)未能“倒馬”,那么它們就可能繼續(xù)向馬杜羅政府施壓。美國(guó)是委內(nèi)瑞拉第一大貿(mào)易伙伴,也是委石油的最大進(jìn)口國(guó)。為進(jìn)一步打壓委政府,美國(guó)可能對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施石油禁運(yùn)等制裁。與此同時(shí),拉美乃至歐盟的部分國(guó)家也可能跟風(fēng)美國(guó)。如何在內(nèi)爭(zhēng)外壓下謀求生存和發(fā)展,將成為委政府面臨的長(zhǎng)期難題。
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