從去年12月22日至今，美國政府部分“停擺”已有20多天，創(chuàng)下美國史上政府關門時間最久紀錄。美國總統(tǒng)特朗普堅持“不建墻無預算”，國會民主黨人則決意與總統(tǒng)死磕到底。對于特朗普和民主黨人來說，此次僵局不僅事關雙方移民政策，更是新國會上任以來的“第一戰(zhàn)”，任何一方的妥協(xié)退讓都可能讓對方在未來兩年乃至更長時間的博弈中占得先機。

　　美國政府此前關門時間最久紀錄是克林頓時期的21天，而此次關門到1月12日已有22天。特朗普堅持讓國會撥款57億美元，用于在美國和墨西哥邊境建造隔離墻，否則不簽預算案；掌控眾議院的民主黨人則拒絕為建墻撥款。雙方多次磋商都無果而終。截至1月11日，特朗普和眾議院議長、民主黨人佩洛西的口風均未見松動，意味著關門僵局仍可能持續(xù)。

　　特朗普之所以堅持建墻，是因為這是他的競選承諾之一。在2016年大選中，通過造墻加強邊境安全、打擊非法移民是特朗普動員選民的核心口號之一。上任之后，大張旗鼓地宣傳造墻則成為特朗普兌現競選承諾、為2020年大選布局的手段。1月11日發(fā)布的一份最新民調顯示，超過八成共和黨選民支持在邊境造墻，這意味著造墻已經成為特朗普和共和黨移民政策的象征。

　　與共和黨通過造墻謀求安全感相反，民主黨人認為造墻就是一項純粹浪費人力財力的工程，根本不足以解決非法移民涌入問題。更重要的是，民主黨人認為建墻這種方式“很不美國”，與美國以往開放性的移民政策背道而馳。大多數民主黨選民反對造墻，成為國會民主黨人決意與總統(tǒng)對抗到底的“后援”。

　　對于特朗普和佩洛西來說，建墻僵局還事關兩人的“成敗”。在去年中期選舉中拿下眾議院的民主黨人選擇78歲的佩洛西出任眾議院議長，與共和黨人和特朗普對抗就成為佩洛西的“使命”。面對分裂國會，72歲的特朗普也似乎并不將民主黨人可能的阻擊放在眼里。就這樣，建墻成了特朗普和佩洛西的“第一戰(zhàn)”，至少在未來兩年，兩人還將上演無數次類似交鋒。

　　從目前的態(tài)勢來看，指望特朗普和民主黨人妥協(xié)以化解僵局并不現實。特朗普可能的選項之一是宣布國家進入緊急狀態(tài)，利用國防部資金造墻，但這實際上意味著特朗普“認輸”，因為民主黨人并未在預算問題上讓步，也因為造墻的后續(xù)資金仍然會是問題。這場誰都不愿先退一步的“角力”，接下來可能會被輿論、經濟等外因影響走勢。

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