治標(biāo)不如治本,這樣的道理,地方政府和相關(guān)部門并非不懂。只是治本往往意味著要付出巨大的成本、耗費(fèi)更多的精力和資源,并且往往要?dú)v經(jīng)數(shù)年,還可能觸及一些人的既得利益。而有些地方和人員已經(jīng)習(xí)慣了得過且過,小困難解決、大困難擱置,好解決的解決、不好解決的就拖,也習(xí)慣了把成績、政績盡快擺在臺(tái)面上,不愿做“長期投資”。
據(jù)11月21日《中國青年報(bào)》報(bào)道,11月3日晚,在蘭海高速蘭臨段蘭州南收費(fèi)廣場(chǎng)附近,一輛重載貨車因制動(dòng)失靈失控造成數(shù)十輛車碰撞的交通事故,導(dǎo)致15人死亡、45人受傷、33輛機(jī)動(dòng)車受損。此路段2004年底通車,2005年獲稱“死亡路段”,失控貨車甚至曾夷平兩個(gè)收費(fèi)亭。而車輛頻頻在此失控的重要原因之一,在于這是一段長達(dá)17公里的下坡路。
十幾年前就被稱為“死亡路段”,現(xiàn)在依然如故,若說當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門毫無作為實(shí)在冤枉,因?yàn)樗麄兊拇_采取了不少措施,設(shè)置更多的警示牌、減速帶、緊急避險(xiǎn)車道和緊急通道等。有些措施確實(shí)起到了一些作用,但沒能從根本上扭轉(zhuǎn)、減少這里存在的安全隱患,事故依然不時(shí)發(fā)生。
不能不說,十幾年前高速公路的使用率、車輛通行數(shù)和今天不能同日而語,設(shè)警示牌、減速帶等措施說到底是偏向于在表面上下功夫,而沒有觸及問題的根本。
具體到每一起事故,涉事車輛和司機(jī)當(dāng)然難辭其咎,但同樣是高速公路,為什么有些路段就成了“死亡路段”?事故頻發(fā)和“超速”“失控”等關(guān)鍵詞都在提醒人們,這與路況脫不了干系。這樣的“死亡路段”并非個(gè)別。在公安部交通管理局歷年公布的十大事故多發(fā)路段中,經(jīng)常出現(xiàn)長下坡路段的身影。
令人尷尬的是,對(duì)這些路段的第三方安全性評(píng)估往往顯示,設(shè)計(jì)施工均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。就連2013年的“十大危險(xiǎn)路段之首”——六七年間發(fā)生事故1835起的山西省青銀高速薛公嶺路段,都被認(rèn)定“符合標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)?shù)亟痪寡,“這些路全部是極限設(shè)計(jì)”,即剛剛達(dá)到安全通行標(biāo)準(zhǔn)。換句話說,雖然符合標(biāo)準(zhǔn),卻是踩著標(biāo)準(zhǔn)的下限和最低值通過的。以最少的成本換取最大的利益,既保證通過驗(yàn)收,又不用投入太多,這樣的商業(yè)邏輯再正常不過,問題是,安全呢?生命呢?一邊是符合標(biāo)準(zhǔn),一邊是事故頻頻,到底怎么解決?
提高標(biāo)準(zhǔn)是治本的重要舉措之一。今年元旦,新版公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范啟用,對(duì)高速公路、一級(jí)公路連續(xù)長、陡下坡路段的平均縱坡和連續(xù)坡長進(jìn)行了更具體和嚴(yán)格的規(guī)范!胺ú凰菁凹韧,我們不能以新標(biāo)準(zhǔn)去追究、質(zhì)問按照舊標(biāo)準(zhǔn)修建的高速公路下坡路段的責(zé)任,但按照新標(biāo)準(zhǔn)去要求整改、完善相關(guān)路況無疑是一種必須和職責(zé)所在。這也是遠(yuǎn)離“死亡路段”的治本之道。事實(shí)上,一些地方治理類似“死亡路段”,采取改線換道等治本措施,都收到很好的效果。
治標(biāo)不如治本,這樣的道理,地方政府和相關(guān)部門并非不懂。只是治本往往意味著要付出巨大的成本、耗費(fèi)更多的精力和資源,并且往往要?dú)v經(jīng)數(shù)年,還可能觸及一些人的既得利益。而有些地方和人員已經(jīng)習(xí)慣了得過且過,小困難解決、大困難擱置,好解決的解決、不好解決的就拖,也習(xí)慣了把成績、政績盡快擺在臺(tái)面上,不愿做“長期投資”。
事實(shí)上,在不少問題的治理過程中,一些地方或多或少都存在類似的積極努力治標(biāo),不愿“大動(dòng)干戈”、勞心費(fèi)神治本的傾向,甚至有的耍小聰明,蒙混過關(guān)。近年來屢被提及的環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等即面臨這樣的囧境。
事故已然發(fā)生,生命無可挽回。設(shè)置更密集的警示提醒設(shè)施、更高頻的路面養(yǎng)護(hù)和排查,當(dāng)然需要,但更重要的,還是優(yōu)化路網(wǎng)布局、提高設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)等治本之道。遠(yuǎn)離“死亡路段”是如此,其它公共治理問題,同樣要尋求治本之道,因?yàn)檫@才是對(duì)百姓真正負(fù)責(zé)任、確保長治久安的唯一選擇。